司法能動在我國的發(fā)展及其運行機制的構建.pdf

1、關于司法運行方式的定位,一直存在著司法能動與司法克制兩種學說。在當前經濟和社會發(fā)展形勢下,我國司法運行方式應當采取何種定位及確立如何的司法運行機制,關涉我國司法改革、經濟發(fā)展和社會和諧。2009年8月,最高人民法院黨組書記、院長王勝俊就新形勢下人民法院應如何更好地服務經濟社會發(fā)展大局、更好地發(fā)揮司法職能作用等問題到江蘇進行調研,并強調能動司法是新形勢下人民法院服務經濟社會發(fā)展大局的必然選擇。為建立符合我國國情的司法能動運行機制,本文在簡

2、要介紹司法能動概念的基礎上,對司法能動在我國的發(fā)展歷程、當前確立司法能動的理論與實踐依據(jù)及司法能力運行機制進行分析,并得出下列成果與結論:在清末修律前,我國無疑秉持著司法能動,但在清末修律后,司法能動與司法克制或并行于中國大地,或交替占據(jù)著主導地位。而在當前,無論是“馬錫五審判方式”倡導,還是“社區(qū)法官”盛行,都凸顯司法能動學說將會占據(jù)著主流地位。這種已然或將然的狀態(tài),一是來自于對我國司法制度的本質屬性的認知,即從本質屬性看,人民法院是

3、中國共產黨領導下的國家審判機關,是人民民主專政的重要組成部分;司法權作為至關重要的執(zhí)政權,是黨領導人民管理國家、管理社會事務的重要方式,必須服務于黨在不同歷史時期所確立的根本任務和發(fā)展目標;司法隊伍作為中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者,必須把司法工作放在國家大局中考慮,把嚴格執(zhí)行法律與貫徹黨的路線方針政策結合起來。二是來自于對我國現(xiàn)實國情的把握,而為應對社會轉型期各種復雜的社會矛盾,司法權必須以積極的姿態(tài)主動介入社會,加強與各級組織

4、的溝通配合,才能達到解決、化解和預防矛盾的目的。為了建立符合中國國情的司法能動運行機制,在實踐中,應堅持中國特殊性問題意識,正如美國學者斯圖爾特·施拉姆教授所言:“中國人需要以他們自己的方式解決他們自己問題的信念”;應合理考量西方化法律傳統(tǒng)和中國化法律傳統(tǒng)兩個發(fā)展維度,對兩種法律傳統(tǒng)給予必要的尊重和認可,并通過溝通、交流,使兩者的發(fā)展?jié)u行漸近,而非無視我國鄉(xiāng)村與城市二元化模式仍在較長時期存在的事實去推崇任何一種法律傳統(tǒng);我國立法體制雖是