海洋特別保護(hù)區(qū)制度建設(shè)——以中街山列島為例.pdf

1、海洋是人類賴以生存與發(fā)展的重要領(lǐng)域，海洋資源過度地開發(fā)利用，海洋環(huán)境的嚴(yán)重污染，海洋環(huán)境和資源受到嚴(yán)重破壞。為了更好的保護(hù)和可持續(xù)利用海洋資源，建立海洋特別保護(hù)區(qū)。海洋特別保護(hù)區(qū)是保護(hù)海洋自然環(huán)境、自然資源及生物多樣性，保證海洋資源可持續(xù)利用的有效措施。海洋特別保護(hù)區(qū)有它自身的屬性和不可替代性、兼容性、獨(dú)特性。海洋特別保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理都是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，它不僅涉及國家各項(xiàng)法律、法規(guī)和方針政策的貫徹落實(shí)，更多的是涉及當(dāng)?shù)卣叭?/p>

2、眾的利益。
　　面對(duì)這種海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與寶貴的海洋資源及環(huán)境保護(hù)之間的深層次矛盾，急需以海洋資源可持續(xù)利用為宗旨建設(shè)一批海洋特別保護(hù)區(qū)，充分實(shí)現(xiàn)在對(duì)少數(shù)珍稀自然資源與生態(tài)環(huán)境進(jìn)行絕對(duì)保護(hù)的同時(shí)，在更大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)管理海洋資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。然而當(dāng)前我國已經(jīng)形成主導(dǎo)是海洋自然保護(hù)區(qū)與海洋特別保護(hù)區(qū)制度的海洋保護(hù)區(qū)法規(guī)體系，然而海洋特別保護(hù)區(qū)制度與法規(guī)在發(fā)展過程中仍有需要完善和修改的的空間。