論消費(fèi)民事公訴制度.pdf

1、隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)化大生產(chǎn)越來(lái)越發(fā)達(dá)，消費(fèi)的社會(huì)化也越來(lái)越明顯，大量相同或相似產(chǎn)品和服務(wù)提供給消費(fèi)者群體。在這種情況下，經(jīng)營(yíng)者的不法經(jīng)營(yíng)行為給為數(shù)眾多的不特定消費(fèi)者的利益造成了損害，同時(shí)也侵害了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序利益，即侵犯了消費(fèi)民事公益。 對(duì)此，我國(guó)已經(jīng)建立了較為完備的實(shí)體法保護(hù)體系，但是對(duì)消費(fèi)民事公益保護(hù)的訴訟程序缺位。根據(jù)現(xiàn)行的民事訴訟法律，只有與案件有直接利害關(guān)系的消費(fèi)者個(gè)體才能提起訴訟，法律沒(méi)有賦予某個(gè)主體可

2、就侵犯消費(fèi)民事公益的不法經(jīng)營(yíng)行為提起公益訴訟。20世紀(jì)初，羅斯科·龐德先生指出，當(dāng)今法律制度面臨的最大問(wèn)題不是實(shí)體法上，而是存在于程序法領(lǐng)域，因而應(yīng)花力氣進(jìn)行訴訟程序的改革，以便更好地實(shí)現(xiàn)權(quán)利?？疾旄鲊?guó)的做法和我國(guó)的國(guó)情后，筆者認(rèn)為建立消費(fèi)民事公訴制度是為消費(fèi)民事公益提供司法救濟(jì)的最佳途徑。本文分四章對(duì)消費(fèi)民事公訴制度進(jìn)行論述： 第一章是對(duì)消費(fèi)民事公訴制度的概念、保護(hù)對(duì)象和特征的闡釋。消費(fèi)民事公訴制度是指檢察機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家授權(quán)或依

3、法定情形，為維護(hù)消費(fèi)民事公益，將嚴(yán)重侵害不特定多數(shù)消費(fèi)者利益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序利益，明顯帶有公益性的重大案件提交人民法院審判的制度。它以消費(fèi)民事公益為保護(hù)對(duì)象，并區(qū)別于消費(fèi)者提起的訴訟和其他民事公訴制度，而具有自身特征。 第二章論證的是消費(fèi)民事公訴制度的立論基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為：第一，該制度在英美法系和大陸法系都有法可考；第二，消費(fèi)民事公益司法保護(hù)機(jī)制缺位，亟待國(guó)家公權(quán)力介入，建立消費(fèi)民事公訴制度是司法實(shí)踐的需要：第三，檢察機(jī)關(guān)提起消費(fèi)民

4、事公訴具有充分的理論依據(jù)，如訴訟擔(dān)當(dāng)理論、法律監(jiān)督權(quán)理論、國(guó)家干預(yù)理論等。 第三章中，在考察了集團(tuán)訴訟模式、團(tuán)體訴訟模式、代表人訴訟模式和民事公訴制度保護(hù)消費(fèi)民事公益的可行性后，筆者認(rèn)為消費(fèi)民事公訴制度是我國(guó)現(xiàn)階段維護(hù)消費(fèi)民事公益的最適合的模式，由檢察機(jī)關(guān)作為消費(fèi)民事公益的唯一代表，在訴訟中代表國(guó)家和個(gè)體消費(fèi)者行使訴訟權(quán)利。 第四章中，筆者探討了消費(fèi)民事公訴制度的具體構(gòu)建。筆者認(rèn)為該制度的案件范圍為侵害消費(fèi)民事公益的重大

5、案件，檢察機(jī)關(guān)的法律地位為當(dāng)事人，案件提起方式為檢察機(jī)關(guān)單獨(dú)提起，人民法院作出的生效判決及于國(guó)家和個(gè)體消費(fèi)者，檢察機(jī)關(guān)敗訴應(yīng)承擔(dān)訴訟費(fèi)用，另外筆者也對(duì)勝訴財(cái)產(chǎn)分配方式做了建議。 在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，消費(fèi)已成為與社會(huì)個(gè)體休戚相關(guān)的行為。我們需要充分認(rèn)識(shí)到對(duì)消費(fèi)者這一弱勢(shì)群體的保護(hù)的意義，認(rèn)識(shí)到維護(hù)消費(fèi)民事公益的重要性，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的消費(fèi)民事公訴制度。到目前為止，我國(guó)尚沒(méi)有學(xué)者對(duì)消費(fèi)民事公訴制度進(jìn)行系統(tǒng)研究，因此筆者將消費(fèi)民事