我國消除農(nóng)村教育貧困的經(jīng)濟法學思考.pdf

1、從教育與經(jīng)濟發(fā)展的關系看，農(nóng)村教育貧困指農(nóng)村教育不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本需要。目前我國農(nóng)村教育貧困的現(xiàn)狀與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾已成為社會突出矛盾，消除農(nóng)村教育貧困成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、保障我國經(jīng)濟整體、協(xié)調發(fā)展的關鍵。消除農(nóng)村教育貧困是一個系統(tǒng)工程，其中，法制建設是重要對策之一，經(jīng)濟法將在此發(fā)揮主導作用。
　　 經(jīng)濟法成為消除農(nóng)村教育貧困的主導法制力量，首要的前提是農(nóng)村教育關系屬于經(jīng)濟法調整對象的范疇，人力資本理論為這種所屬關系

2、提供了說明。經(jīng)濟法的調整對象是人們在社會化生產(chǎn)中的增量利益關系，人力資本是增量利益產(chǎn)生的必不可少的因素之一，而人力資本積累的主要途徑是教育，通過這條途徑，農(nóng)村教育關系在社會化大生產(chǎn)的背景下，就具有了社會化的經(jīng)濟性質，也即具有了經(jīng)濟法調整對象的特性，經(jīng)濟法調整農(nóng)村教育關系便具有了正當性。其次，農(nóng)村教育貧困阻礙了經(jīng)濟法法益目標——社會整體經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，使得以經(jīng)濟法對策來消除農(nóng)村教育貧困成為必要。再有，以經(jīng)濟法手段消除農(nóng)村教育貧困是可行的。

3、農(nóng)村教育貧困的原因集中表現(xiàn)為資源分配不均和政府公共職能缺失，根源在于權利的貧困。經(jīng)濟法以維護發(fā)展性權利作為法制構建的核心，致力于有效配置公共資源、規(guī)范市場行為、保障社會利益平衡，其調控手段是消除農(nóng)村教育貧困不可或缺的。
　　 構建消除農(nóng)村教育貧困的經(jīng)濟法制度，首先應將受教育權納入經(jīng)濟法的保障范圍，以專項立法為重點，權利扶貧為特色，政府責權統(tǒng)一為關鍵，從宏觀資源配置和市場規(guī)制兩方面創(chuàng)新法制，為消除農(nóng)村教育貧困提供制度保障。