從統(tǒng)治到治理——淺析私營經濟的發(fā)展對黨的領導方式的挑戰(zhàn).pdf

1、在中國特定的歷史環(huán)境下，黨要獲取現代化的領導權，只能采取革命的方式，決定了黨對私營經濟的政策——絕對掌控下的保護。新中國的成立，證明了革命式全控型領導方式的效能，而建國后國內外嚴峻的環(huán)境，則為中國共產黨選擇全能統(tǒng)治型領導方式提供了客觀需要。作為一個具有共產主義信仰的政黨，黨對于沒有剝削、沒有壓迫的共產主義社會的孜孜以求使其總是試圖超越生產力的限制，而“一五”計劃的迅速完成無疑增強了黨對于社會主義甚至共產主義可以快速建成的自信。隨后的所有

2、制改造的基本完成，標志著社會主義公有制的建立，它為黨的全能統(tǒng)治提供了經濟基礎。　　1978年開始的改革開放，主要是為了挽救中國的經濟衰敗和社會無序。但是，所有制結構的調整和市場經濟體制的建立所帶來的私營經濟的發(fā)展，卻使黨的領導方式面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。首先，社會結構的變遷為黨的領導方式的轉型準備了社會基礎和經濟基礎，而黨對于新的社會階層利益訴求的積極回應，則為治理的實現提供了某種可能。其次，按照對稱性原理，市場經濟體制的競爭規(guī)則必然會

3、外溢到政治領域，它使黨原有的領導方式面臨著挑戰(zhàn)。同時，仍然處于現代化進程中的中國政治、經濟及文化狀況勢必制約著中國共產黨治理的實現程度。一方面，在社會結構層面，黨和社會是否能夠作為實力對稱的兩“元”，從而實現國家和社會的協調治理?社會內部是否能夠形成實力對稱的多“元”，從而具備實現治理的民情基礎，而非走向寡頭政治或吳敬璉先生所謂的“權貴資本主義”?另一方面，在政治文化層面，私營企業(yè)主階層及其它社會階級、階層是否具備實現治理的文化素質及社