“三公”經(jīng)費績效審計評價指標(biāo)體系研究及案例分析.pdf

1、“三公”經(jīng)費是政府履行公共職能、提供公共服務(wù)必不可少的支出。但個別地方缺乏對“三公”經(jīng)費支出的有效的監(jiān)督，造成了財政資金浪費的情況。隨著社會民主意識的不斷增強(qiáng)，社會公眾越來越關(guān)心經(jīng)濟(jì)活動經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的審查和評價。因此引入“三公”經(jīng)費績效審計就顯得十分必要。而對“三公”經(jīng)費進(jìn)行績效審計評價需要建立一套科學(xué)客觀的“三公”經(jīng)費績效審計評價指標(biāo)體系。鑒于此，本文采用規(guī)范分析和層次分析的方法，并結(jié)合案例對此問題展開了研究，希望對推進(jìn)“三

2、公”經(jīng)費績效審計的實施有所裨益。
　　本文首先闡述了公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論與新公共管理理論，為“三公”經(jīng)費績效審計評價指標(biāo)的構(gòu)建奠定了理論基礎(chǔ)。其次，分析了“三公”經(jīng)費績效審計要素與實施現(xiàn)狀。然后借鑒平衡計分卡的理念，依據(jù)相關(guān)原則構(gòu)建了“三公”經(jīng)費績效審計評價指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系包含公眾維度、內(nèi)部管理過程維度、學(xué)習(xí)與發(fā)展維度及財務(wù)維度四個方面，共7個二級指標(biāo)，18個三級指標(biāo)，其中，指標(biāo)權(quán)重采用層次分析法進(jìn)行設(shè)計。最后，本文以A單位為

3、例，將所構(gòu)建的指標(biāo)評價體系進(jìn)行具體的應(yīng)用。針對A單位的實際情況，本文將指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整，將18個三級指標(biāo)調(diào)整至22個。通過對A單位2016年“三公”經(jīng)費的績效審計，發(fā)現(xiàn)了A單位在“三公”經(jīng)費方面存在的問題。對這些在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，本文也提出了相應(yīng)的整改意見。
　　通過上述研究，本文認(rèn)為鑒于我國的現(xiàn)狀，“三公”經(jīng)費績效審計評價的研究工作勢在必行，本文所構(gòu)建的“三公”經(jīng)費績效審計評價指標(biāo)體系既體現(xiàn)了“三公”經(jīng)費的運轉(zhuǎn)過程，也較

4、為全面地反映了被審計對象的特點，能夠查找出被審計單位“三公”經(jīng)費存在的問題，提出改進(jìn)建議，在實際運用中具有可行性。
　　本文將“三公”經(jīng)費這一熱點問題與績效審計緊密聯(lián)系，嘗試構(gòu)建我國“三公”經(jīng)費績效審計評價指標(biāo)體系，并對“三公”經(jīng)費績效審計評價指標(biāo)體系進(jìn)行具體的運用分析，將理論延伸至實際。該指標(biāo)體系不僅能為監(jiān)督和管理“三公”經(jīng)費的控制與支出，提高資金的使用效率提供重要參考依據(jù)，也能有助于建立更有效的政府公信力。但本人能力有限，對于