工商行政處罰程序中的說(shuō)明理由.pdf

1、本文以工商行政管理機(jī)關(guān)的行政處罰程序?yàn)槔瑥氖崂砉ど绦姓幜P程序中說(shuō)明理由的依據(jù)著手，結(jié)合工商行政管理機(jī)關(guān)在行政處罰程序中說(shuō)明理由的實(shí)踐，從說(shuō)明理由的內(nèi)容事項(xiàng)、說(shuō)明理由的時(shí)間和方式、違反說(shuō)明理由義務(wù)的法律后果等三個(gè)方面，分析了目前工商行政處罰程序中說(shuō)明理由在實(shí)際運(yùn)用中存在的問(wèn)題，即：事實(shí)說(shuō)明不分主次，證據(jù)說(shuō)明簡(jiǎn)單堆砌，法律說(shuō)明缺少法理解釋，合理性說(shuō)明缺乏自由裁量理由，說(shuō)明理由缺少推理、論證過(guò)程，說(shuō)明理由時(shí)間模糊而易與告知制度等相混淆，說(shuō)

2、明理由方式單一從而影響行政效率，以及欠缺違反說(shuō)明理由義務(wù)的法律后果的規(guī)定。
　　 在分析問(wèn)題的同時(shí)，結(jié)合學(xué)理上對(duì)說(shuō)明理由制度的分析，對(duì)工商行政處罰程序中的說(shuō)明理由的完善提出了建議：在行政行為合法性的事實(shí)闡述中應(yīng)當(dāng)突出主要事實(shí)的說(shuō)明，在證據(jù)說(shuō)明理由方面應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)證據(jù)的分析，在法律依據(jù)方面應(yīng)當(dāng)增加法理分析，在工商行政處罰程序說(shuō)明理由中應(yīng)當(dāng)增加說(shuō)明理由內(nèi)容合理性理由、推理論證過(guò)程及違反說(shuō)明理由義務(wù)的法律后果的要求，并提出在工商行政處罰程