試論工商行政處罰自由裁量權(quán)及其控制方式.pdf

1、“行政自由裁量權(quán)是現(xiàn)代行政權(quán)的核心問題”。作為肩負(fù)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)的工商行政管理部門，法律法規(guī)賦予了大量的行政處罰自由裁量權(quán)，面對經(jīng)濟現(xiàn)象復(fù)雜化、市場主體多元化等實際情況，如何防止自由裁量權(quán)被濫用、如何控制行政自由裁量權(quán)的行使已成為工商行政管理部門在加強法制建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為中亟待研究和解決的重要課題。本文分三個部分就工商行政處罰自由裁量權(quán)及其控制方式進行研究探討。第一部分，借鑒行政法基本理論，就工商行政處罰自由裁量權(quán)的概念、

2、特征、行使原則、表現(xiàn)形式以及其存在必要性等基本問題予以闡述，對工商行政處罰自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)理論進行研究。第二部分，實事求是地就當(dāng)前工商行政管理部門在行使行政處罰自由裁量權(quán)中存在的主要問題及成因進行客觀分析。第三部分，深入探討在工商行政管理部門內(nèi)部如何建立和實現(xiàn)自我約束機制，并遵循公平與效率的原則，提出對工商行政處罰自由裁量權(quán)進行實體性、程序性、行政管理等三種內(nèi)部控制方式，以期有利于工商行政管理部門正確、合理、公正而有效地執(zhí)法，切實保障行