行政賠償精神撫慰金制度研究.pdf

1、2010年，中國法治建設(shè)中的一件大事是我國《國家賠償法》的修訂，其中將精神撫慰金作為一種國家賠償?shù)姆绞接枰砸?guī)定，然而大家期盼已久的精神損害賠償制度在國家賠償法中只是簡簡單單用一句話予以規(guī)定。這既標志著精神撫慰金制度在行政法學(xué)的研究中取得一個具有里程碑意義的進展，在對之前學(xué)界研究成果的一個肯定的同時，又為精神撫慰金制度的研究和精神撫慰金制度的完善提供了空間。國家賠償精神撫慰金制度包括行政賠償和司法賠償，基于文章篇幅所限，筆者僅選擇其中的行

2、政賠償精神撫慰金制度，試加入到該制度的發(fā)展和完善研究的新行列，對其中的一些問題加以分析，以期為該制度早日完善并運用于實踐發(fā)揮其歷史作用貢獻自己的一份力量。
　　本論文主文部分分四部分內(nèi)容闡述。第一部分主要是對行政賠償精神撫慰金的概述。首先通過參考民法和國家賠償法中的精神損害賠償?shù)母拍罱o行政賠償精神撫慰金下了定義，并對該定義中關(guān)鍵部分的理解做了闡述;其次將其所具有的國家賠償?shù)墓残蕴卣骱推渌哂械膶ｉT特征都做了詳細具體的分析;再次，對

3、行政賠償精神撫慰金給予明確的定性，對其在現(xiàn)代中國法治道路上所具有的使命和意義做了分析;最后，對與行政賠償精神撫慰金相近似的民事精神損害賠償做了比較與分析，分別就其聯(lián)系和區(qū)別作了論述。
　　第二部分主要分析現(xiàn)階段我國精神撫慰金制度的現(xiàn)狀和存在的問題。首先簡單的闡述了國家賠償制度在我國的沿革及行政賠償精神撫慰金的最新確立;其次對我國《國家賠償法》中已經(jīng)通過法律形式給予的對之前研究成果的一些確認，即法律中關(guān)于行政賠償精神撫慰金的規(guī)定;再

4、次，通過對法律確認的分析得出我國精神撫慰金制度中所存在的問題和不足。
　　第三部分主要是對域外精神撫慰金制度的借鑒。首先闡述英美法系中美國、英國和大陸法系中法國、德國、日本的國家賠償中的精神撫慰金制度的概況，并對該制度在這些國家中的歷史發(fā)展及完善的過程作了簡單的闡述;其次針對第二章所提出的精神撫慰金數(shù)額的確定問題的解決方案，將上述國家的做法作了專門的列明。
　　第四部分主要是對行政賠償精神撫慰金制度的一些完善。首先把第二章中

5、所提出的問題和第三章中所借鑒的解決方案相結(jié)合，從實體和程序兩方面提出我國行政賠償精神撫慰金制度的完善方案;其次針對行政賠償精神撫慰金制度中的一個特殊問題——行政追償做了簡單的分析。
　　本文寫在我國行政賠償精神撫慰金制度剛剛被法律化但又缺乏詳細具體規(guī)定之期間，所以主要依據(jù)新《國家賠償法》的規(guī)定和之前學(xué)者已經(jīng)開展研究但還未來得及被法律化的一些研究成果和學(xué)說觀點，以及已經(jīng)基本在國外發(fā)展完善的制度規(guī)定，對行政賠償精神撫慰金制度的下一步發(fā)