撒切爾政府時(shí)期的文官制度改革.pdf

1、山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文撒切爾政府時(shí)期的文官制度改革姓名：李春燕申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：世界史指導(dǎo)教師：劉英偉20080420山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文文官制度結(jié)構(gòu)的扁平化提供了可能性。這些措施的執(zhí)行取得了預(yù)期的效果，既完成了十年前富爾頓文官制度改革所提出的任務(wù)，又為下一步文官制度改革打下了基礎(chǔ)。三、撒切爾政府后期的文官制度改革。這一時(shí)期的改革主要指撒切爾夫人第三任期(1987—1991)進(jìn)行的文官制度改革，該階段以公共部門的私有化以及將

2、市場(chǎng)機(jī)制引入公共部門內(nèi)部為首要目標(biāo)，也是文官制度改革出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的階段。其突出表現(xiàn)是《下一步行動(dòng)方案》的出臺(tái)和實(shí)施，改革中文官制度和文官制度堅(jiān)持的基本原則都發(fā)生了巨大變化，特別是執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)立從根本上動(dòng)搖了文官制度，文官的錄用、晉升、工資級(jí)別和福利等都發(fā)生了變化。中低級(jí)文官的招聘和錄用權(quán)下放到了執(zhí)行機(jī)構(gòu)；高級(jí)文官的任命出現(xiàn)了個(gè)人化傾向，有突破中立之嫌，它改變了大臣和高級(jí)文官之間的關(guān)系，高級(jí)文官由隱名開(kāi)始走向在公眾面前拋頭露面；同時(shí)，文

3、官傳統(tǒng)的對(duì)政府忠誠(chéng)、保守秘密等精神特質(zhì)也發(fā)生了動(dòng)搖。四、撒切爾政府文官制度改革的評(píng)價(jià)。撒切爾政府時(shí)期文官制度發(fā)生的巨大變化對(duì)當(dāng)時(shí)的影響是顯而易見(jiàn)的，改革不僅使這段時(shí)期的文官制度更加廉潔高效，而且文官制度的優(yōu)化及文官文化的改變也為撤切爾政府進(jìn)行激進(jìn)的政治、經(jīng)濟(jì)改革掃清了道路，對(duì)英國(guó)走出“英國(guó)病”的陰影起了一定的作用。梅杰繼任后秉承撒切爾的旨意，繼續(xù)把文官制度改革推向縱深，建立起高級(jí)文官制度；布萊爾政府也是在肯定以往文官制度改革基礎(chǔ)之上進(jìn)一

4、步進(jìn)行改革的，雖然他刻意立新，力求在理論上和撒切爾搶占制高點(diǎn)，但其主要理論依然是和撒切爾政府一脈相承，繼承大于革新。在國(guó)際上，撒切爾政府的文官制度改革掀起了新一輪以新公共管理思想為指導(dǎo)的文官制度改革的高潮，《下一步行動(dòng)方案》所倡導(dǎo)的改革在其他國(guó)家得到仿效。五、撒切爾政府文官制度改革成效顯著的成因分析。撒切爾政府時(shí)期英國(guó)文官制度改革成績(jī)斐然絕非偶然，其原因是多方面的，主要表現(xiàn)如下：英國(guó)國(guó)內(nèi)民眾渴求變革；改革成功運(yùn)用了新公共管理思想理論；找