撒切爾政府時期的文官制度改革.pdf

1、山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文撒切爾政府時期的文官制度改革姓名：李春燕申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：世界史指導(dǎo)教師：劉英偉20080420山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文文官制度結(jié)構(gòu)的扁平化提供了可能性。這些措施的執(zhí)行取得了預(yù)期的效果，既完成了十年前富爾頓文官制度改革所提出的任務(wù)，又為下一步文官制度改革打下了基礎(chǔ)。三、撒切爾政府后期的文官制度改革。這一時期的改革主要指撒切爾夫人第三任期(1987—1991)進(jìn)行的文官制度改革，該階段以公共部門的私有化以及將

2、市場機制引入公共部門內(nèi)部為首要目標(biāo)，也是文官制度改革出現(xiàn)實質(zhì)性進(jìn)展的階段。其突出表現(xiàn)是《下一步行動方案》的出臺和實施，改革中文官制度和文官制度堅持的基本原則都發(fā)生了巨大變化，特別是執(zhí)行機構(gòu)的設(shè)立從根本上動搖了文官制度，文官的錄用、晉升、工資級別和福利等都發(fā)生了變化。中低級文官的招聘和錄用權(quán)下放到了執(zhí)行機構(gòu)；高級文官的任命出現(xiàn)了個人化傾向，有突破中立之嫌，它改變了大臣和高級文官之間的關(guān)系，高級文官由隱名開始走向在公眾面前拋頭露面；同時，文

3、官傳統(tǒng)的對政府忠誠、保守秘密等精神特質(zhì)也發(fā)生了動搖。四、撒切爾政府文官制度改革的評價。撒切爾政府時期文官制度發(fā)生的巨大變化對當(dāng)時的影響是顯而易見的，改革不僅使這段時期的文官制度更加廉潔高效，而且文官制度的優(yōu)化及文官文化的改變也為撤切爾政府進(jìn)行激進(jìn)的政治、經(jīng)濟(jì)改革掃清了道路，對英國走出“英國病”的陰影起了一定的作用。梅杰繼任后秉承撒切爾的旨意，繼續(xù)把文官制度改革推向縱深，建立起高級文官制度；布萊爾政府也是在肯定以往文官制度改革基礎(chǔ)之上進(jìn)一

4、步進(jìn)行改革的，雖然他刻意立新，力求在理論上和撒切爾搶占制高點，但其主要理論依然是和撒切爾政府一脈相承，繼承大于革新。在國際上，撒切爾政府的文官制度改革掀起了新一輪以新公共管理思想為指導(dǎo)的文官制度改革的高潮，《下一步行動方案》所倡導(dǎo)的改革在其他國家得到仿效。五、撒切爾政府文官制度改革成效顯著的成因分析。撒切爾政府時期英國文官制度改革成績斐然絕非偶然，其原因是多方面的，主要表現(xiàn)如下：英國國內(nèi)民眾渴求變革；改革成功運用了新公共管理思想理論；找