城鎮(zhèn)污水處理項目PPP模式研究.pdf

1、污水處理作為公用事業(yè)中的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)環(huán)境友好型社會的重要要求。2016年12月，發(fā)改委與住建部聯(lián)合發(fā)文對十三五期間我國城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模和處理能力提出了新的要求，為達到該目標，到2020年在該領(lǐng)域的投資總額將超過5644億元，這對政府來說是一個不小的負擔。另一方面，我國社會資本借助改革開放的契機，不斷發(fā)展壯大，積累了豐富的資金資源，然而該部分資金卻沒有有效合理的投資渠道，如何為龐大的社會資本找到出路，是我國政府亟待解決的問題?；诖耍?/p>

2、本文試圖構(gòu)建一種符合污水處理行業(yè)特點的城鎮(zhèn)污水處理項目PPP模式，對PPP模式在污水處理領(lǐng)域的應用具有一定的現(xiàn)實意義。
　　本文首先梳理了我國城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)的發(fā)展歷程和特點，分析在污水處理領(lǐng)域運用PPP模式的動因及可行性，然后在明確城鎮(zhèn)污水處理項目PPP模式設(shè)計原則的基礎(chǔ)上，建立了城鎮(zhèn)污水處理項目PPP模式，對其融資結(jié)構(gòu)、交易結(jié)構(gòu)、合同結(jié)構(gòu)以及監(jiān)管結(jié)構(gòu)等進行了深入分析，并界定了在該模式中政府部門和社會資本的職責，以確保PPP模式