冷戰(zhàn)后中國(guó)多邊外交研究——從多邊主義的邏輯出發(fā).pdf

1、現(xiàn)實(shí)的生動(dòng)發(fā)展迫切需要理論的深入探討。界定現(xiàn)實(shí)中的多邊外交和理論上的多邊主義，需要從分析多邊主義的概念和內(nèi)涵入手，對(duì)多邊主義蘊(yùn)涵的邏輯進(jìn)行研究，這是研究多邊主義和多邊外交的起點(diǎn)：根據(jù)對(duì)多邊主義和多邊外交的定義，對(duì)冷戰(zhàn)后中國(guó)開(kāi)展多邊外交的范圍做出劃分，這是研究中國(guó)多邊外交的必需步驟；梳理出冷戰(zhàn)后中國(guó)多邊外交的歷史軌跡，這是研究中國(guó)多邊外交的材料和史實(shí)基礎(chǔ)；運(yùn)用理論框架對(duì)冷戰(zhàn)后中國(guó)多邊外交進(jìn)行歷史的邏輯的分析，能夠在理論上更深刻認(rèn)識(shí)冷戰(zhàn)后中

2、國(guó)多邊外交的發(fā)展特點(diǎn)、內(nèi)在動(dòng)因和實(shí)踐價(jià)值，深化對(duì)中國(guó)開(kāi)展多邊外交走向和可能前景的認(rèn)識(shí)。這是本課題展開(kāi)的總線索。 從多邊外交和多邊主義的關(guān)系來(lái)看，如果把多邊外交視為國(guó)際關(guān)系和外交實(shí)踐中的一種客觀現(xiàn)象，則對(duì)應(yīng)的，多邊主義既是規(guī)定其實(shí)踐方式的制度形式，又是政策指導(dǎo)和理論形態(tài)，研究多邊外交離不開(kāi)對(duì)多邊主義的理論探討。作為國(guó)際關(guān)系學(xué)科中的一個(gè)重要范疇，多邊主義概念具有自身的獨(dú)特邏輯。它不能簡(jiǎn)單地歸類(lèi)到國(guó)際關(guān)系某種理論流派中去，作為對(duì)現(xiàn)實(shí)中

3、客觀存在的抽象反映，對(duì)應(yīng)不同的理論起點(diǎn)和分析方法，它顯現(xiàn)出不同的邏輯，理論上，多邊主義可以理解為作為工具、制度、價(jià)值的統(tǒng)一體。對(duì)這些邏輯內(nèi)容探討和認(rèn)識(shí)，是我們研究現(xiàn)實(shí)中多邊外交的理論基點(diǎn)。 用概括的眼光看，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，中國(guó)推行多邊主義、開(kāi)展多邊外交，完結(jié)了“有選擇參與”階段，繼續(xù)并基本完成了“全面融入”進(jìn)程，開(kāi)始進(jìn)入“主動(dòng)創(chuàng)設(shè)”階段。據(jù)此，冷戰(zhàn)后中國(guó)多邊外交進(jìn)程可以大致分為以下幾個(gè)時(shí)段：(一)冷戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)90年代中期，“

4、全面融入”取代“有選擇參與”；(二)20世紀(jì)90年代中期至2000年，“全面融入”進(jìn)程加快，多邊外交有顯著突破；(三)2001年以來(lái)，基本完成全面融入進(jìn)程，進(jìn)入主動(dòng)推行多邊主義外交時(shí)期。 實(shí)際上，縱覽冷戰(zhàn)后中國(guó)多邊外交進(jìn)程，可以看到，邏輯上作為工具、制度、價(jià)值的多邊主義，可以有效解釋這一進(jìn)程。從多邊主義這三重邏輯內(nèi)涵出發(fā)，可以更清晰地理解冷戰(zhàn)后中國(guó)多邊外交歷史進(jìn)程：即從采用一種符合國(guó)際利益的外交工具，到融入制度性的合作形式中，伴

5、隨著對(duì)工具和制度的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而產(chǎn)生價(jià)值的轉(zhuǎn)變和塑造，表現(xiàn)為多邊主義邏輯的一種演進(jìn)過(guò)程。當(dāng)然，這三種邏輯的演進(jìn)不是機(jī)械的，而是體現(xiàn)在多維的豐富的外交活動(dòng)中，按照歷史自身的豐富性而展開(kāi)。從工具的視角分析冷戰(zhàn)后中國(guó)多邊外交，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)對(duì)多邊外交作為一種外交手段的利用。從政治領(lǐng)域和安全領(lǐng)域展開(kāi)分析，多邊主義作為工具的特征表現(xiàn)得比較明顯，它充分反映了國(guó)家利益尤其是政治利益和安全利益的現(xiàn)實(shí)需求。從“實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的工具”角度去理解和分析，開(kāi)展多邊外交

6、實(shí)際反映了中國(guó)根據(jù)形勢(shì)變化采取不同的外交策略，這種變化不僅包含了外交策略的變化，即從雙邊外交走向雙邊與多邊手段并重，也可能發(fā)展為戰(zhàn)略上的調(diào)整，發(fā)展成為多邊主義外交戰(zhàn)略。 根據(jù)多邊主義制度的特點(diǎn)，從制度的視角分析冷戰(zhàn)后中國(guó)多邊外交，可以分為參與全球性多邊主義制度和地區(qū)多邊主義兩個(gè)層面。在多邊主義制度中，存在著個(gè)體與體系的互動(dòng)關(guān)系。從“作為制度的多邊主義”出發(fā)，通過(guò)對(duì)體系本身特點(diǎn)的總結(jié)、個(gè)體加入體系的過(guò)程特點(diǎn)的描述、體系對(duì)個(gè)體的規(guī)范

7、作用、個(gè)體對(duì)體系的塑造作用等幾個(gè)方面的探討，可以看到：在全球?qū)用?，中?guó)已經(jīng)基本完成了融入以多邊主義為基本特征的國(guó)際制度，是國(guó)際制度的積極參與者而不是挑戰(zhàn)者；中國(guó)具有一定的制度塑造能力，表現(xiàn)在融入制度后能夠維護(hù)和爭(zhēng)取自身的利益，但并不具有改變這一制度體系的能力；在地區(qū)層面，中國(guó)加入了現(xiàn)存的所有多邊主義制度，并主動(dòng)推動(dòng)制度化進(jìn)程，具有巨大的制度塑造能力。 從價(jià)值的視角分析冷戰(zhàn)后中國(guó)多邊外交，可以看到一系列包含多邊主義理念的價(jià)值命題。

8、通過(guò)這些命題，“作為價(jià)值的多邊主義”在冷戰(zhàn)后中國(guó)多邊外交進(jìn)程中有充分的體現(xiàn)，它們包括：“國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的大國(guó)”，“新安全觀”，“上海精神”，“加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)作用，完善國(guó)際多邊機(jī)制”，“建設(shè)和諧世界”等。在個(gè)體對(duì)自身在體系中的定位層面，冷戰(zhàn)后中國(guó)逐步確立“國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的大國(guó)”這一國(guó)際形象，體現(xiàn)了個(gè)體對(duì)自身在體系中的認(rèn)識(shí)定位，這是冷戰(zhàn)后中國(guó)開(kāi)展多邊外交的重要驅(qū)動(dòng)力量；在個(gè)體對(duì)體系的影響層面，新安全觀理念的提出，體現(xiàn)了在價(jià)值層面上個(gè)體對(duì)體系的主

9、動(dòng)性影響，中國(guó)力圖塑造新的價(jià)值，充實(shí)多邊外交的內(nèi)涵。中國(guó)在東亞合作中落實(shí)新安全觀的行動(dòng)和在上海合作組織中塑造上海精神，是塑造多邊主義合作價(jià)值的具體體現(xiàn)；在個(gè)體對(duì)體系的認(rèn)識(shí)和期望層面，中國(guó)倡導(dǎo)新安全觀，呼吁加強(qiáng)作為國(guó)際多邊機(jī)制核心的聯(lián)合國(guó)的作用，建立以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際社會(huì)法治秩序；從強(qiáng)調(diào)多邊主義到提出建設(shè)和諧世界，體現(xiàn)了在價(jià)值層面上個(gè)體對(duì)體系的期望，不僅要求“政治多邊”，實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系民主化、法制化，還要“經(jīng)濟(jì)平衡、文化多元”，共同構(gòu)建一

10、個(gè)和諧世界。這是中國(guó)在國(guó)際秩序觀上的重大突破，也為中國(guó)開(kāi)展多邊外交提供了豐富的精神動(dòng)力和高尚的價(jià)值追求。這三個(gè)層面是多邊主義理念在中國(guó)多邊外交中的具體體現(xiàn)。多邊主義作為工具、制度、價(jià)值的不同邏輯在現(xiàn)實(shí)中次第展現(xiàn)，對(duì)其不同層面邏輯的分析，體現(xiàn)的是多邊外交政策和實(shí)踐的不同側(cè)重點(diǎn)。通過(guò)這樣多維度的理論探討和史實(shí)分析，可以歸納出冷戰(zhàn)后中國(guó)多邊外交的發(fā)展線索、進(jìn)程特點(diǎn)和內(nèi)在動(dòng)因，對(duì)中國(guó)開(kāi)展多邊外交前景做出總體的判斷和分析，進(jìn)而提出有價(jià)值的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)