哈爾濱市污水處理PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，公共服務(wù)領(lǐng)域缺口巨大，特別是在污水處理項(xiàng)目上，供求關(guān)系矛盾不斷加大，單單依靠政府一方不能滿足社會(huì)相應(yīng)的需求。采用政府與社會(huì)資本合作方式解決城市污水處理能力低下的問題日漸成為一種選擇。政府與社會(huì)資本合作模式（PPP，Public-Private Partnership）對(duì)政府來講，不僅可以減輕政府債務(wù)負(fù)擔(dān)和地方融資平臺(tái)的壓力，還能有效促進(jìn)政府減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，將更多的精力放到規(guī)劃和

2、監(jiān)管上，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。哈爾濱市污水處理領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)資本方敞開大門，無(wú)疑拓寬了社會(huì)資本的投資渠道，激發(fā)了社會(huì)資本的積極性，對(duì)提高哈爾濱市污水處理效率產(chǎn)生積極的效應(yīng)。但隨著污水處理PPP項(xiàng)目在哈爾濱的推廣運(yùn)用，污水處理項(xiàng)目周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)難以確定、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不合理等難點(diǎn)逐漸突出，污水處理PPP項(xiàng)目在哈爾濱市的推廣運(yùn)用受到制約。哈爾濱市政府和社會(huì)資本方急需能夠有效運(yùn)用物有所值評(píng)價(jià)解決污水處理PPP項(xiàng)目合作問題的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
　　基于以上背

3、景，論文從污水處理PPP項(xiàng)目物有所值、物有所值評(píng)價(jià)基本概念入手，分析污水處理PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)的基本特性，借鑒價(jià)值理論、交易費(fèi)用理論、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值理論，分析哈爾濱市污水處理項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)中存在的問題，對(duì)初始公共部門比較值、競(jìng)爭(zhēng)中立、風(fēng)險(xiǎn)、全生命周期各類PPP現(xiàn)值等相關(guān)要素著手研究，找出開展污水處理PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)存在的問題:物有所值評(píng)價(jià)方法選擇受限、物有所值評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)缺乏，評(píng)估行業(yè)發(fā)展滯后、公共部門參比較(PSC，Public