城市綜合管廊PPP項目物有所值定量評價研究.pdf

1、近年來中國的城鎮(zhèn)化建設越來越多，大量的基礎設施工程項目不斷投產(chǎn)，其中城市地下管線的鋪設問題已引起人們的重視，傳統(tǒng)直埋方式出現(xiàn)的問題越來越多，而城市地下綜合管廊則能有效的彌補傳統(tǒng)直埋方式的不足。投資金額大，政府財政資金短缺，成為是目前中國城市綜合管廊建設的最大難點，為了吸引更多的社會資本，中國地方政府在建設基礎設施的項目上大力推動PPP(Public-Private-Partnership)模式。然而，PPP模式僅僅是一種融資模式，它的科

2、學性需要政府采用科學可量化的依據(jù)來判斷。
　　本文在研究物有所值(Value for Money，簡稱VFM)相關基本理論的基礎上，根據(jù)中國城市綜合管廊PPP項目的特點，建立城市綜合管廊PPP項目的VFM定量評價模型。首先，通過文獻綜述分析研究了VFM評價含義、評價程序、計算方法，然后結合對中國城市綜合管廊PPP項目的基本運作方式及特點進行分析研究，再依據(jù)VFM定量評價的假設條件，給出城市綜合管廊PPP項目VFM定量評價的模型。然

3、后提出了該框架模型中的兩大組成部分公共部門比較值(PSC)與PPP值的組成及計算，從而構成了完整的城市綜合管廊PPP項目VFM定量評價模型。
　　另外本文對影響VFM定量評價結果的四個關鍵因素進行了具體分析:折現(xiàn)率的確定、風險識別、風險定量評價、風險分擔。對于折現(xiàn)率的確定，分析了國外VFM定量評價中常用的折現(xiàn)率的特點，并根據(jù)城市綜合管廊PPP項目特點，選擇無風險利率作為折現(xiàn)率;風險識別則通過文獻調查法識別出城市綜合管廊PPP項目中

4、存在的31種風險因素，再應用調查問卷進行統(tǒng)計分析，識別出城市綜合管廊PPP項目的關鍵風險因素;風險定量評價對常用的風險定量評價方法進行分析，采用集值統(tǒng)計法進行風險的定量評價;風險分擔則通過查閱文獻提出城市綜合管廊PPP項目的風險分擔原則作為風險分擔的理論依據(jù)。
　　最后，采用案例分析，將城市綜合管廊PPP項目VFM定量評價模型應用到G市城市綜合管廊PPP項目中，根據(jù)該項目的具體資料與數(shù)據(jù)進行實證研究，驗證VFM定量評價模型的適用性