我國高校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解機(jī)制研究.pdf

1、風(fēng)險(xiǎn)是客觀、普遍存在的,風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中已被普遍應(yīng)用,作為事業(yè)單位,高校風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用的還比較少。隨著高等教育的快速發(fā)展,高校在不斷擴(kuò)大規(guī)模、改革發(fā)展的過程中,暴露出了一系列可能損害經(jīng)濟(jì)利益的問題,各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐漸浮出水面。由于現(xiàn)階段我國高等教育經(jīng)費(fèi)渠道單一、經(jīng)費(fèi)不足、分配不均,高校想方設(shè)法籌集資金,獲取經(jīng)費(fèi)的方式缺乏嚴(yán)格的制度監(jiān)管,由此引發(fā)的貸款危機(jī)、資本市場的投融資風(fēng)險(xiǎn)已逐漸成為高校經(jīng)事業(yè)發(fā)展的絆腳石；高校紛紛興辦產(chǎn)業(yè),以期望能夠在服

2、務(wù)社會(huì)的同時(shí)取得更好的經(jīng)濟(jì)收益,然而由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、現(xiàn)代企業(yè)制度缺失等因?yàn)?各種問題也隨之而出,各高校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不均衡,一批諸如清華紫光、北大方正、東大阿爾派、交大昂立等著名企業(yè)脫穎而出,但是還有更多不為人們熟知的校辦產(chǎn)業(yè)正在陷入困境,進(jìn)退兩難,由于校辦產(chǎn)業(yè)連帶的高校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)已讓不少高校感到沉重的壓力；后勤集團(tuán)社會(huì)化改制、資產(chǎn)重組過程中出現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失問題,也已經(jīng)成為了關(guān)系到高校經(jīng)濟(jì)利益的焦點(diǎn)問題之一；隨著人們認(rèn)識的提高,近年來

3、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、無形資產(chǎn)損失等風(fēng)險(xiǎn)正在逐漸引起人們的注意,其直接和間接為高校造成的經(jīng)濟(jì)損失不可小視；從某種角度上來說,投入和產(chǎn)出的收益率低也同樣使投資主體蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,這實(shí)質(zhì)上是一種隱性的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),由此引發(fā)了我們對高等教育投入與產(chǎn)生的效率問題、資源配置問題、科研成果轉(zhuǎn)化問題、高校人力資本投資問題的一系列思考,這會(huì)不會(huì)是繼貸款負(fù)債風(fēng)波之后的又一輪高校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題的焦點(diǎn)呢?此外,由于歷史因?yàn)?事業(yè)單位改革過程中遺留的一些問題,例如養(yǎng)老

4、保險(xiǎn)問題、編制外用工問題等,雖然目前還不是引發(fā)高校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要矛盾,但是對這些隱性的風(fēng)險(xiǎn)我們更要防患于未然,未來,這些矛盾積累到一定程度爆發(fā)的時(shí)候,給高校帶來的經(jīng)濟(jì)損失將是無可估量的,將會(huì)嚴(yán)重影響高校事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),危及我國高等教育的可持續(xù)發(fā)展。
　　 研究中,筆者從從基本內(nèi)涵、理念原則、理論依據(jù)入手,對我國高校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了必要的剖析。通過文獻(xiàn)研究、比較研究和實(shí)證調(diào)研法等研究方法從負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、人力資本投入風(fēng)

5、險(xiǎn)以及科研風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面對高校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行思考,對已經(jīng)發(fā)生的顯性風(fēng)險(xiǎn)和潛在的隱性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析。通過實(shí)證調(diào)查研究和分析各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生因?yàn)?深入思考,對我國高校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的法律制度進(jìn)行了創(chuàng)新架構(gòu),提出發(fā)展和完善我國高校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的制度路徑。最后,從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制、資產(chǎn)運(yùn)營安全保障機(jī)制、未來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和社會(huì)內(nèi)共同抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)支撐體系等方面探索高校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的機(jī)制,并通過本研究創(chuàng)新性的提出了一個(gè)完整的我國高校