高校工會(huì)職能：現(xiàn)實(shí)困境與破解路徑.pdf

1、本文對(duì)高校工會(huì)職能問(wèn)題進(jìn)行了探討。高校工會(huì)是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，普遍存在于高校內(nèi)部，維護(hù)和代表廣大教職工利益的群眾性組織。它發(fā)揮著聯(lián)系高校黨委和廣大教師職工的橋梁紐帶作用，同時(shí)也是高校教職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。從應(yīng)然角度而言，《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》明確高校工會(huì)具有維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四大職能。充分發(fā)揮高校工會(huì)四大職能具有十分重要的意義。但是自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校工會(huì)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，高校工會(huì)則在這些巨大的變化中萌發(fā)了諸

2、多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，高校工會(huì)四大職能的行使并不令人樂(lè)觀，還不同程度地存在著失位、虛位、缺位、錯(cuò)位等問(wèn)題，其應(yīng)然職能和實(shí)然職能之間還存在明顯差距。導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因是多重的，既有認(rèn)識(shí)層面的不到位，制度層面的不完善，也有組織架構(gòu)的不合理，執(zhí)行層面的不得力。具體而言，主要表現(xiàn)為工會(huì)角色定位清晰度不夠、工會(huì)組織機(jī)構(gòu)依附性明顯、工會(huì)工作方式行政化濃厚、工會(huì)職能行使主動(dòng)性不足。在新常態(tài)下，破解高校工會(huì)職能的失位、虛位、缺位、錯(cuò)位等問(wèn)題，亟待創(chuàng)新高校工