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文檔簡介
1、現代刑事訴訟具有打擊犯罪和保障人權的雙重目的,該雙重目的應該是平行的。我國刑事訴訟法在強制措施的規(guī)定上明確了優(yōu)先適用非羈押性措施的原則,體現了保障人權的目的。但在實際運用中卻走入誤區(qū),出現了與立法者意圖幾乎完全相反的情況,拘留和逮捕總是被優(yōu)先適用,且適用率畸高,取保候審和監(jiān)視居住功能異化,隨之帶來不合理羈押、超期羈押和高羈押率等諸多問題,嚴重違反了程序正義并危及到實質正義,國內國外對此均普遍表示關注。以陳衛(wèi)東、陳光中為代表的我國刑訴法專
2、家,對此進行了深入的研究,尤注重比較研究的思路,以保釋制度和羈押制度為重點,組織了中英、中德的學術交流,對啟迪思想、轉變觀念起了極大的推動作用。 受此鼓舞,筆者將在長期司法實踐中經常進行的微觀思考進行了總結,筆者以為,刑訴法制度設計缺陷是造成上述問題直接和最重要的原因。形式上,條文粗糙,規(guī)定簡略,技術型疏漏頻見。內容上,取保候審定位錯誤,缺乏有效的權力制約和權利救濟措施,羈押與拘留逮捕沒有分離,等等。應當看到,當制度有缺陷的時候
3、,好人也容易變成壞人,因為缺陷總是誘使人們利用它獲取利益,而健全的制度使壞人也無隙可乘。 與我國相比,西方國家在刑事訴訟上有了數百年的法治傳統(tǒng),形成了比較成熟的理念和制度設計,包括強制措施制度中貫徹人權保障。它們成功控制羈押的方法是:羈押必須經過中立的司法審查,審查時須聽取當事人意見;被羈押人可依申告獲得司法救濟,并享有律師幫助權;法院有對于羈押的復查制度;保釋優(yōu)先適用等。在簡單比較的基礎上,以前段的結論為前提,本文嘗試著提出了
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