人力資本對于城鎮(zhèn)化水平的驅(qū)動作用研究.pdf

1、改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展十分迅猛，按照國內(nèi)外學(xué)界統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)化水平的一般標(biāo)準(zhǔn)，我國的城鎮(zhèn)化率目前業(yè)已超過50％。然而城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在我國改革開放的初期雖然為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是傳統(tǒng)的簡單粗放、只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的發(fā)展方式，也造成了諸如環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等諸多問題，這種發(fā)展模式亟待改變。同時由于我國國土面積廣闊，導(dǎo)致不同區(qū)域的城鎮(zhèn)化發(fā)展并不處于同一階段，我國的城鎮(zhèn)化問題存在時間、空間上的差距。黨和政府一直十分重視城鎮(zhèn)化

2、建設(shè)問題，明確提出城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)貫徹以人為本、以人才為核心、以發(fā)揮入力資本的作用為加速器的方針，以改變我國舊有的傳統(tǒng)粗放城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，從而推行我國“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)。所謂“新型城鎮(zhèn)化”，應(yīng)是以人為核心的城鎮(zhèn)化，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重提升人民群眾幸福感，更加注重遵循科學(xué)規(guī)律。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)也強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是作用于人，服務(wù)于人。缺少了人的支持，舊有模式的城鎮(zhèn)化將難以持續(xù)。這就要求我們在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)中，以人力資

3、本為基礎(chǔ)，這是我國現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
　　筆者的碩士論文便是基于這一基調(diào)，試圖在參考國內(nèi)外學(xué)者對于城鎮(zhèn)化驅(qū)動因素及人力資本對城鎮(zhèn)化驅(qū)動作用的諸多研究成果之后，結(jié)合我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊性，同時不忽視世界城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律，通過實(shí)證檢驗(yàn)研究中國不同時期、不同地區(qū)的人力資本因素及其他各因素驅(qū)動城鎮(zhèn)化的情況，來分析這些因素對我國城鎮(zhèn)化的驅(qū)動作用的效果，從而根據(jù)實(shí)證結(jié)果給出相應(yīng)的政策建議，以期為我國未來的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提

4、供一點(diǎn)可供參考的意見。
　　目前國內(nèi)外的研究大體認(rèn)為，城鎮(zhèn)化發(fā)展的初期階段，工業(yè)化、基礎(chǔ)建設(shè)、投資以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的驅(qū)動作用十分顯著，但是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加深，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放以及人力資本的作用逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)因素。而有關(guān)人力資本對于城鎮(zhèn)化的驅(qū)動作用，國內(nèi)外學(xué)者多從外部性、內(nèi)生增長理論等方面來討論。與此同時，我國城鎮(zhèn)化問題的研究還有著不同于世界城鎮(zhèn)化普遍情況的特殊問題，即我國城鄉(xiāng)二元體制的戶籍制度。我國的城市化進(jìn)程較世界的

5、普遍過程，多出一個流動人口“市民化”的步驟。由于多年的補(bǔ)貼工業(yè)形成的剪刀差以及農(nóng)業(yè)人口向城市遷移的戶籍限制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人口的人力資本低下，市民化的轉(zhuǎn)變困難。故而在研究我國的城鎮(zhèn)化問題的時候，如果不考慮這一現(xiàn)象，那么得出的結(jié)論將是不符合我國客觀現(xiàn)實(shí)的，且相應(yīng)的政策建議也會失去意義。
　　本文以城鎮(zhèn)化水平為被解釋變量，以人力資本為主要解釋變量，同時控制了驅(qū)動城鎮(zhèn)化水平的幾種主要因素，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、對外

6、開放的作用，通過嶺回歸方法規(guī)避多重共線性，對我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)證研究。首先研究全國范圍內(nèi)1988-2013年26年間的整體情況，然后分為1988-2000、2001-2013前后兩個時期，研究不同時期的發(fā)展、變化情況，繼而將全國區(qū)域分為東部、中部、西部三個地區(qū)，考察區(qū)域上的差異和變化。
　　本文的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn):
　　1.我國的城鎮(zhèn)化水平經(jīng)過近三十年的發(fā)展之后，大體呈現(xiàn)一個由北向南，自西及東的逐漸增高的局面。東南部沿海

7、省份的城鎮(zhèn)化水平提升最快。而東北老工業(yè)基地和中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展停滯不前，與東部的差距逐漸拉大。
　　2.我國東部處于較高的城鎮(zhèn)化階段，某些地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)接近甚至比肩發(fā)達(dá)國家，而中西部尚還處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的初級階段。東部城鎮(zhèn)化的主要驅(qū)動因素除了人力資本之外，對外開放的作用也十分強(qiáng)勁。而中西部還處在依賴工業(yè)化、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鎮(zhèn)化初級階段。
　　3.無論從哪一時期、哪一地區(qū)來看，人力資本對于我國城鎮(zhèn)化水平的驅(qū)動作用都十

8、分重要，且隨著時間的推移，人力資本逐漸成為城鎮(zhèn)化的最重要驅(qū)動因素。我國的人力資本還有很大的提升空間，通過人力資本來驅(qū)動城鎮(zhèn)化，前景可觀且具有現(xiàn)實(shí)的操作性。
　　4.人力資本通過自身的外部性，既能提高其他資本的產(chǎn)出效率，又能不斷提高勞動者自身的投資回報(bào)率，使人力資本的投入產(chǎn)生良性循環(huán)，在改善自身情況的同時又能拉動內(nèi)需，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化。
　　5.我國特有的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，是限制我國人力資本自由流動的重要原

9、因。這一問題不加以解決，我國通過人力資本推動城鎮(zhèn)化水平的效果將大打折扣。
　　面對以上這些現(xiàn)實(shí)情況，如何通過人力資本驅(qū)動我國城鎮(zhèn)化建設(shè)，本文做出以下建議:
　　首先，充分貫徹落實(shí)黨和政府提倡的“新型城鎮(zhèn)化”。多利用市場經(jīng)濟(jì)的力量，保障人口的城鄉(xiāng)自由流動，打破戶籍限制，使農(nóng)民真正融入城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮人的作用，才能使新型城鎮(zhèn)化發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需的作用。同時要改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揚(yáng)第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的作用，補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，推動小城鎮(zhèn)化。
　　

10、第二，通過教育提升人力資本。目前我國人口紅利的增長受限，而人力資本的紅利前景樂觀。提高教育投資比重，糾偏人力資本回報(bào)的扭曲現(xiàn)象，這樣才能在粗放經(jīng)濟(jì)難以為繼、人口紅利逐漸消失的局面下，繼續(xù)發(fā)揮我國的人力資本優(yōu)勢。
　　第三，改善人力資本存量的積累和集聚環(huán)境。唯有更包容、更友好的城鎮(zhèn)化政策，實(shí)現(xiàn)流動人口的身份、權(quán)益和發(fā)展平等，才能完成城鎮(zhèn)化的整個過程。唯有解決外來人口市民化的諸多限制，消除不平等待遇，進(jìn)行政策傾斜，才能調(diào)動廣大人民群眾

11、在城鎮(zhèn)化過程中的積極性，從而減少社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。
　　本文的創(chuàng)新在于:
　　研究方法上，本文的研究以1988-2013年間全國省級面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，借助嶺回歸的方法，估計(jì)我國城鎮(zhèn)化水平發(fā)展的主要驅(qū)動因素，并通過時間、區(qū)域上的對比研究，以證實(shí)人力資本為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的最主要驅(qū)動因素。本文所要研究的城鎮(zhèn)化率的主要驅(qū)動因素之間存在著較為嚴(yán)重的多重共線性。事實(shí)上，宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間完全沒有多重共線性的情況較為少見，特別是一個因變

12、量涉及多種控制因素時，多重共線性的存在幾乎不可避免。這將干擾實(shí)證結(jié)果的科學(xué)性，是筆者在研究中必須要解決的問題。利用嶺回歸的方法，一定程度上解決了OLS法所不能解決的多重共線性的問題，也避免了使用逐步回歸法和主成分分析法所造成的變量及重要信息的缺失，同時保持了自變量間的相互獨(dú)立性，從而使本文實(shí)證結(jié)果的可信度大為增加。目前國內(nèi)外城鎮(zhèn)化主要驅(qū)動因素的相關(guān)研究，大多基于部分因素甚至某一個單一因素，其研究的結(jié)果不免有以偏概全的嫌疑。本文的研究盡量

13、涵蓋影響城鎮(zhèn)化水平的各方面主要因素，考量的更為全面，結(jié)果將更為可靠。
　　數(shù)據(jù)收集上，目前我國官方公布的人力資本存量數(shù)據(jù)存在資料不完整，或者數(shù)據(jù)錯漏，以及由于統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一而造成的前后自相矛盾等問題。本文的人力資本指標(biāo)是筆者通過查閱文獻(xiàn)，參照國內(nèi)外人力資本指標(biāo)的諸多測算方法，以科學(xué)、可得為標(biāo)準(zhǔn)，自行擇優(yōu)，通過計(jì)算得到的。此外，各省統(tǒng)計(jì)年鑒及《新中國60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》中，重慶數(shù)據(jù)已經(jīng)合并到四川省的數(shù)據(jù)中，1990年及2000年前后