論外資并購我國上市公司的法律監(jiān)管.pdf

1、跨國并購對東道國而言是把雙刃劍，它在優(yōu)化東道國資源配置的同時，也帶來諸如市場壟斷、阻礙民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展、造成金融風險等消極影響。所以世界上大多數(shù)國家均對外資并購本國企業(yè)實施一定的監(jiān)管，目的是趨利避害，促使本國經(jīng)濟健康發(fā)展。外資并購我國上市公司始于1995年，其對我國經(jīng)濟同樣具有雙重影響，需要通過法律手段對它監(jiān)管。 隨著2006年我國加入WTO的過渡期的結(jié)束，中國市場進一步開放；2005年啟動的股權(quán)分置改革已基本完成，股份全流通的實現(xiàn)

2、為外資在證券市場并購我國上市公司提供了良好的資本市場環(huán)境；配套法律文件的出臺使外資并購我國上市公司的法律環(huán)境得到進一步的優(yōu)化，我國上市公司正以其獨特的優(yōu)勢成為外資爭相并購的對象。上市公司是我國民族產(chǎn)業(yè)中最具活力的部分，外資對它的并購將會在更大范圍和深度上影響我國經(jīng)濟。為消除影響中的不利方面，對外資并購我國上市公司的監(jiān)管成為我們更加關(guān)注的問題。 但是與外資并購我國上市公司的實踐需要相比，我國還沒有一個與之相配套的健全的法律調(diào)控體系

3、，并且由于相關(guān)的法律法規(guī)缺乏可操作性，在一定程度上也降低了市場并購的效率。為此，筆者認為完善外資并購我國上市公司的法律監(jiān)管具有重要的現(xiàn)實意義。 本文在客觀分析了外資并購上市公司問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國法律監(jiān)管的實際，借鑒國外法律監(jiān)管經(jīng)驗，提出外資并購我國上市公司法律監(jiān)管的完善措施，認為外資并購上市公司的法律監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，其中重點應(yīng)該完善證券市場監(jiān)管、反壟斷監(jiān)管、外商投資法監(jiān)管，這些法律各司其職，共同構(gòu)筑起高效、透明、合理的法

4、律監(jiān)管體系。 本文，首先在對基本概念進行明晰和分析外資并購我國上市公司的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，論述了對外資并購上市公司法律監(jiān)管的必要性、監(jiān)管目標和監(jiān)管所應(yīng)遵循的原則。接下來，本文分析了我國外資并購上市公司的監(jiān)管立法中存在的問題，在借鑒國外的外資并購上市公司的監(jiān)管的立法和司法實踐的基礎(chǔ)上，確立了我國外資并購上市公司法律監(jiān)管的整體思路。最后本文論述了我國外資并購上市公司監(jiān)管法律的完善，在證券市場監(jiān)管部分，筆者提出股改后證券市場應(yīng)以信息披露作