京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新的政府合作研究.pdf

1、京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，河北是顯而易見的“短板”，在新常態(tài)下，若想解京津冀協(xié)同發(fā)展之困局，非科技協(xié)同創(chuàng)新不可?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新對(duì)于京津冀兩市一省、整個(gè)區(qū)域，乃至國(guó)家都有非常積極的意義。三地的科技協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)進(jìn)行一段時(shí)間，并取得了不少的成績(jī)，其間也遇到了許多難題，這些困境的破解只有依靠三地政府的合作。為了實(shí)現(xiàn)科技協(xié)同創(chuàng)新，三地政府最近幾年簽署了多份合作框架協(xié)議，也曾召開區(qū)域合作論壇和府際聯(lián)席會(huì)議，由于合作方式單一，存在利益博弈、缺乏資金

2、投入分?jǐn)偱c利益分配機(jī)制，缺乏有效的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制、績(jī)效評(píng)估機(jī)制，缺乏法律保障等問題，阻礙了政府合作的有序推進(jìn)。
　　本研究提出了互惠共贏、自愿平等、注重市場(chǎng)作用和思維創(chuàng)新的京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新的政府合作原則，提出了打造京津冀科技創(chuàng)新共同體，形成區(qū)域科技創(chuàng)新委員會(huì)，建立基于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的自主規(guī)劃?rùn)C(jī)制、建立府際動(dòng)態(tài)、靜態(tài)配合的綜合服務(wù)和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立成本共擔(dān)與利益共享機(jī)制，建立實(shí)時(shí)糾錯(cuò)與反饋的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)京津冀三地政府的合作，達(dá)到科技協(xié)