經(jīng)濟(jì)一體化過程中的區(qū)域行政體制與創(chuàng)新——以長江三角洲為對象的研究.pdf

1、本文通過對區(qū)域行政的一般理論分析結(jié)合以長三角為例的實(shí)證研究，探討如何通過地方政府間機(jī)構(gòu)、制度、政策、利益等方面的合理安排，最終建構(gòu)起適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的區(qū)域行政體制?！　”疚囊蚤L三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的共同開發(fā)建設(shè)為分析對象，旨在探究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過程中，如何打破行政區(qū)劃的限制，消除政策環(huán)境、制度環(huán)境中存在的各種負(fù)面因素，建立地方政府間的有效溝通與合作機(jī)制。在政府管理市場的層面上，研究怎樣有別于原來行政體系的管轄，創(chuàng)造出一個跨區(qū)域、同時又是完

2、全融合的無縫隙的市場管理及社會綜合發(fā)展的制度設(shè)計(jì)，為形成一個更為合理高效的社會管理與資源配置的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間利益的平衡，保證區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展提供一種有效的制度安排與創(chuàng)新，即區(qū)域行政。實(shí)現(xiàn)長三角各城市間生產(chǎn)要素和資源的有效配置與整合，促進(jìn)該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各方面的共同發(fā)展與繁榮?！　”疚耐黄苽鹘y(tǒng)的靜態(tài)的、制度上的“內(nèi)向型行政”的方法論，著重從動態(tài)的突破行政區(qū)劃、一體化空間上的角度探討區(qū)域公共行政的問題。從公共行政學(xué)、區(qū)域經(jīng)

3、濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)等多學(xué)科視角出發(fā)，考量地理、地域范圍內(nèi)空間相互作用關(guān)系導(dǎo)致的府際關(guān)系變遷，探析當(dāng)代中國地方政區(qū)間的橫向關(guān)系及區(qū)域行政體制的形成與發(fā)展。在經(jīng)驗(yàn)研究及定性研究的基礎(chǔ)上，參照對比美國、英國，法國和德國等國區(qū)域行政的發(fā)展?fàn)顩r，展開實(shí)證研究與量化分析。在比較借鑒國外區(qū)域行政管理模式經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合長三角地方政府間合作交流的歷史傳承與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，提出了多元復(fù)合的區(qū)域行政管理體制的創(chuàng)新設(shè)想。在此構(gòu)想的前提下，提出專題項(xiàng)目