政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究.pdf

1、造成政府管理內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的重要原因在于經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展、國際競爭的不斷加劇和社會(huì)變革的遞進(jìn)深入。這種變化具有多層面的表現(xiàn)，一是國家間的空間界限趨于模糊，區(qū)域互動(dòng)聯(lián)系日漸緊密；二是各種信息借助網(wǎng)絡(luò)媒體、通訊技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)悄然傳播，不斷充斥著各國政府管理信息系統(tǒng)；三是傳統(tǒng)政府管理模式逐漸顯現(xiàn)出局限性，嚴(yán)重影響政府管理績效的提高。要從根本上適應(yīng)這些變化，就需要樹立政府管理創(chuàng)新理念，增強(qiáng)政府管理創(chuàng)新意識(shí)，制定政府管理創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高政

2、府管理創(chuàng)新能力，即合理構(gòu)建和優(yōu)化政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
　　所謂的政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，是指特定的地域空間范圍內(nèi)，與政府管理創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)具有關(guān)聯(lián)性的要素之間，及其與外部環(huán)境之間有機(jī)結(jié)合，形成的具有結(jié)構(gòu)體系和功能形態(tài)的有機(jī)系統(tǒng)。
　　政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成部分，在不斷適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的過程中逐漸整體性、層次性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性和自校性等特征。政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)可分為由宏觀、中觀、微觀生態(tài)結(jié)構(gòu)組成的共時(shí)

3、態(tài)結(jié)構(gòu)和由形成期、發(fā)展期、成熟期和衰退期結(jié)構(gòu)組成的歷時(shí)態(tài)結(jié)構(gòu)。政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的功能體系包括指向功能、規(guī)范功能、管理功能和輻射功能組成。政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制應(yīng)該包括五個(gè)方面，即動(dòng)力機(jī)制、整合機(jī)制、控制機(jī)制、保障機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。
　　政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系、功能體系和運(yùn)作機(jī)制，都需要進(jìn)行合理優(yōu)化。本文通過在分析政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念、內(nèi)涵和特征的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系、功能機(jī)制和運(yùn)作機(jī)