論當代中國責任政府及其建構(gòu)：以大部制改革為視閾.pdf

1、中圖分類號：（四號楷體加黑四號楷體加黑）密級：（四號楷體加黑）（四號楷體加黑）UDC：（四號楷體加黑）（四號楷體加黑）本校編號：10652碩士學(xué)位論文論文題目：論當代中國責任政府及其建構(gòu)：以大部制改革為視閾研究生姓名：趙昕學(xué)號：2006120402006120401071410714校內(nèi)指導(dǎo)教師姓名：黃順康黃順康職稱：教授校外指導(dǎo)教師姓名：職務(wù)職稱：申請學(xué)位等級：碩士學(xué)科：管理學(xué)專業(yè)：行政管理論文提交日期：20092009年4月1010

2、日論文答辯日期：（小四號楷體加黑）（小四號楷體加黑）3內(nèi)容摘要責任政府的理念由來已久?，F(xiàn)代政府所應(yīng)具有的法治、民主、服務(wù)、廉潔、高效等特征，只有在責任政府中才能得到體現(xiàn)。本文之所以選擇以責任政府為研究對象，是因為目前世界各國政府在自身的管理方面或多或少出現(xiàn)了一些問題：政府規(guī)模大幅度地擴張、行政機構(gòu)臃腫、行政權(quán)膨脹等。能否對政府實施好管理，政府能否實現(xiàn)自身責任不僅是政府法治、德治和民治的要求，更是政府提高自身公信力的必然選擇。就我國來說，

3、目前我國正處于一個轉(zhuǎn)型期，我們的政府面臨著來自國際、國內(nèi)的許多新問題和新挑戰(zhàn)。雖然政府自身改革和建設(shè)取得了一定成績，但是，政府自身建設(shè)仍存在職能轉(zhuǎn)變滯后、職責不清、效率低下、濫用權(quán)力等問題。這些問題是因為制度不健全、責任監(jiān)督不到位造成的。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，政治體制改革的穩(wěn)步推進，公眾民主、法治意識的進一步覺醒，公眾對政府的期望和要求也越來越高，建立責任政府就成為全社會的普遍共識和強烈訴求。構(gòu)建現(xiàn)代化的責任政府，也成為當代中

4、國政府進行行政改革的目標選擇。目前對責任政府的研究大多是從責任內(nèi)閣制、行政倫理或法治的角度進行的。而本文作者將從一個新的視角——政府的內(nèi)部治理方面探討責任政府的構(gòu)建。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，原有的行政體制不能符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，盡管我們先后進行了五次大的機構(gòu)調(diào)整，使機構(gòu)膨脹的態(tài)勢得到了緩解，但是，各個部門之間職能交叉、層級過多的問題仍是行政體制改革中一個重要的阻滯因素。2007年“十七大報告”提出的“大部制”改革就是要進一步

5、轉(zhuǎn)變政府職能，改變政府辦事效率低下、政出多門、推諉責任、問責困難的現(xiàn)狀，使責任更加明確化。西方國家在實行“大部制”、構(gòu)建責任政府方面的許多舉措對于我國建設(shè)責任政府有所啟示，但是，由于國情的不同我們不能照搬西方國家的經(jīng)驗，而應(yīng)走一條適合我們自己的道路。因此，本文選擇了在我國實行“大部制”改革的視閾下，探討我國責任政府的建構(gòu)。本論文分為四個部分：第一部分：緒論。包括選題的背景、價值、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及研究方法。第二部分：責任政府的基本理論。