網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)法律保護(hù)問題研究.pdf

1、隱私權(quán)，作為一項(xiàng)基本的人格權(quán)，歷來受到人們的普遍關(guān)注。1890年，美國(guó)的兩位法學(xué)家薩繆爾D·沃倫和路易斯D·布蘭代斯在《哈佛法學(xué)評(píng)論》第4期上發(fā)表了著名的《隱私權(quán)》一文，從此揭開了關(guān)于隱私權(quán)法學(xué)研究、立法和司法的新篇章。一百多年來，隱私權(quán)的法律保護(hù)成為眾多學(xué)者研究的課題。當(dāng)今世界大多數(shù)國(guó)家在憲法和法律中，都確認(rèn)隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利?！妒澜缛藱?quán)宣言》等主要國(guó)際人權(quán)文件，也將隱私權(quán)作為一種人格權(quán)予以確定和保護(hù)。目前，我國(guó)有不少學(xué)者對(duì)隱

2、私權(quán)的法律保護(hù)問題進(jìn)行過有益的探討，然而，由于文化傳統(tǒng)等原因，我國(guó)在歷史上不太注重對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)。在現(xiàn)代，我國(guó)開始強(qiáng)調(diào)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)，但是，現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相關(guān)立法也極度匱乏，遠(yuǎn)未形成完整的隱私權(quán)法律保護(hù)制度。 自20世紀(jì)90年代以來，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，人類進(jìn)入了信息時(shí)代，一種與傳統(tǒng)交易迥異的新型交易模式——網(wǎng)絡(luò)交易模式應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)交易作為一種先進(jìn)的交易模式，無疑具有傳統(tǒng)交易模式無法比擬

3、的巨大優(yōu)勢(shì)，它不但顯著地降低了交易成本、提高了交易效率，使消費(fèi)者享受到快捷、方便的全方位服務(wù)，也給社會(huì)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。因此，網(wǎng)絡(luò)交易在我國(guó)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。然而有利則有弊，網(wǎng)絡(luò)交易在給社會(huì)帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益，給消費(fèi)者帶來方便快捷的同時(shí)，也給傳統(tǒng)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)模式，尤其是消費(fèi)者隱私權(quán)的法律保護(hù)帶來了極大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者的隱私權(quán)是隨著網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展及其對(duì)社會(huì)生活的影響而產(chǎn)生的一種新型隱私權(quán)，它具有與傳統(tǒng)隱私權(quán)所不具有的新特

4、點(diǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)交易在我國(guó)起步較晚，相關(guān)法律法規(guī)以及政策不完善，加之相關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的弊端、消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)的薄弱、商家逐利最大化的本性與買賣雙方地位的不平等，這種新型的交易模式又給消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)提出了新的問題。在復(fù)雜與開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者的隱私權(quán)極易受到侵犯。隨著網(wǎng)絡(luò)交易的不斷普及，侵犯網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者隱私權(quán)的事件層出不窮，他們的隱私在網(wǎng)絡(luò)交易過程中可能因其個(gè)人化數(shù)據(jù)資料被別人在網(wǎng)上發(fā)布而受到威脅，也可能因?yàn)槠渚W(wǎng)絡(luò)個(gè)人化信息資

5、料在未經(jīng)許可的情況下被他人取得、利用或不當(dāng)處分而受到侵害。為信息技術(shù)的發(fā)展付出的代價(jià)，引起了人們的關(guān)注，人們期望獲得一種手段，讓大家在享受現(xiàn)代文明的同時(shí)，又能擁有充滿安全感的生活。因此，如何在網(wǎng)絡(luò)交易中妥善全面地保護(hù)消費(fèi)者的隱私權(quán)，使其樹立起信心就成了當(dāng)前亟待解決的問題。 現(xiàn)階段，部分學(xué)者是從技術(shù)層面來解決網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)問題。然而，技術(shù)手段只能微觀地解決部分問題，不能從宏觀上、根源上對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)。而

6、且，一旦技術(shù)保護(hù)出現(xiàn)漏洞，如何對(duì)受害消費(fèi)者進(jìn)行救濟(jì)的問題僅僅通過技術(shù)手段是無法解決的。也有部分學(xué)者從法律角度來研究網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)問題，其中有很大部分是著眼于民法中的隱私權(quán)保護(hù)。然而，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的隱私權(quán)歸根結(jié)底是一種消費(fèi)者權(quán)益，在網(wǎng)絡(luò)交易這個(gè)特定的環(huán)境下，它與傳統(tǒng)民法隱私權(quán)的區(qū)別是顯而易見的。因此，從法律角度、尤其是經(jīng)濟(jì)法角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)是十分重要的。 本文將分為五個(gè)部分對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)的

7、法律保護(hù)問題展開論述： 第一部分，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)法律保護(hù)的相關(guān)問題進(jìn)行界定，闡明網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)的定義、特殊性、與傳統(tǒng)民法隱私權(quán)的區(qū)別以及網(wǎng)絡(luò)交易中隱私權(quán)保護(hù)的法律關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)較之傳統(tǒng)民法隱私權(quán)具有隱私權(quán)客體范圍擴(kuò)大；人格、財(cái)產(chǎn)雙重性質(zhì)；具脆弱性，難控制性；保護(hù)的限制性以及法律沖突性和管轄沖突性等特點(diǎn)。在介紹網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的法律關(guān)系時(shí)，將法律關(guān)系主體歸納為四種，即個(gè)人信息所有者、個(gè)人信

8、息提供者、個(gè)人信息采集、控制者以及個(gè)人信息使用者，然后從分析主體出發(fā)，闡明不同主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 第二部分，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)的法律保護(hù)問題作理論分析，分別運(yùn)用社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法理學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的相關(guān)理論說明保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者隱私權(quán)的意義與必要性。在分析中，分別運(yùn)用了道德法律化、文化傳統(tǒng)要素的匱乏、資源的稀缺性、人的有限理性導(dǎo)致成本與收益的利弊權(quán)衡最大化行為、機(jī)會(huì)主義傾向、秩序、正義、國(guó)家適度干預(yù)、社會(huì)本位與經(jīng)濟(jì)公平原

9、則等觀點(diǎn)與理論。 第三部分，介紹國(guó)外對(duì)于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)所采取的模式，包括以行業(yè)自律為重心的美國(guó)模式、以立法為重點(diǎn)的歐盟模式及以保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的五項(xiàng)原則為核心的日本模式。采用這些模式的國(guó)家或組織或針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者的隱私權(quán)保護(hù)出臺(tái)了大量的法規(guī)或規(guī)則，或制定了許多自律保護(hù)與指引措施，其實(shí)踐已取得了較好的效果。相比之下，我國(guó)由于網(wǎng)絡(luò)交易模式起步晚，相關(guān)的法律法規(guī)匱乏，對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的法律保護(hù)，尤其是對(duì)其隱私權(quán)的保護(hù)水平還亟待提

10、高，因此有必要對(duì)外國(guó)模式加以借鑒。本文正是通過對(duì)這些各具特色、各有利弊模式的比較分析，為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者隱私權(quán)的法律保護(hù)提供參考。 第四部分，考察我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀，提出在保護(hù)過程中出現(xiàn)的具體問題，分析出現(xiàn)問題的原因。其中，從我國(guó)對(duì)該問題的立法保護(hù)現(xiàn)狀來看，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)立法效力層次低，法律條文過于原則化、籠統(tǒng)化，缺乏可操作性，行政色彩濃厚，較少涉及消費(fèi)者對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)享有的權(quán)利和網(wǎng)絡(luò)商家的責(zé)任承擔(dān)形式，無法

11、為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)提供足夠的保護(hù)；從商家的自律保護(hù)現(xiàn)狀來看，在追求利潤(rùn)最大化的大環(huán)境中，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)自律保護(hù)政策由于缺少外部制約，幾乎流于形式，不能發(fā)揮有效的作用；從消費(fèi)者的自我保護(hù)現(xiàn)狀看，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的隱私權(quán)自我保護(hù)意識(shí)還非常薄弱，有待提高。在法律保護(hù)過程中，出現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)的不正當(dāng)收集、不合理利用甚至侵害等問題。造成這些問題的原因，歸結(jié)起來為：網(wǎng)絡(luò)自身發(fā)展帶來的弊端、經(jīng)營(yíng)者逐利最大化的本性與消費(fèi)者法律意識(shí)的淡薄、經(jīng)營(yíng)者與消

12、費(fèi)者之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位不對(duì)等、相關(guān)法律的滯后性和不適應(yīng)性、各國(guó)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者隱私權(quán)的手段和程度參差不齊。 第五部分，在探討上述問題的基礎(chǔ)上，為完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)的法律保護(hù)提出具體的建議，主要表現(xiàn)為以消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)專門立法為主要手段，綜合運(yùn)用個(gè)人信息主體自我保護(hù)和信息收集者的自律，輔以行政監(jiān)管和技術(shù)手段，并積極尋求國(guó)際間的合作。其中，將立法作為重點(diǎn)作了較為詳細(xì)的介紹：分析了立法為首要完善手段的原因；提出了立法體

13、制構(gòu)想，即完善隱私權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)法、有針對(duì)性地制定隱私權(quán)法和消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)法、在其他法律做出有關(guān)隱私權(quán)方面的附屬性規(guī)定、確立判例的作用等；明確了立法的基本原則；探討了立法應(yīng)確立的主要內(nèi)容，即對(duì)消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)及個(gè)人數(shù)據(jù)隱私權(quán)的界定、對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利與義務(wù)的說明以及對(duì)侵權(quán)救濟(jì)的規(guī)定。 需要強(qiáng)調(diào)的是，本文所涉及的研究，目前尚屬于較新的領(lǐng)域，其研究成果有限，文獻(xiàn)資料較少。筆者總結(jié)前人的研究經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新近的一些短篇論

14、文進(jìn)行提煉，對(duì)其理論與觀點(diǎn)進(jìn)行批判性拓展，力圖提高論文的理論性。在分析網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)的特殊性與對(duì)其進(jìn)行立法保護(hù)方面，筆者在研究方法上嘗試引入控制權(quán)模式的相關(guān)理論，提出對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)的法律保護(hù)要符合利益平衡原則；在理論分析的過程中，首次運(yùn)用法理學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論，全面詳細(xì)地對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)法律保護(hù)的意義與必要性進(jìn)行說明，得出“對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)進(jìn)行法律保護(hù)有助于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序與網(wǎng)絡(luò)正義”、“網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者隱私

15、權(quán)的法律保護(hù)是貫徹經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家適度干預(yù)原則、社會(huì)本位原則與經(jīng)濟(jì)公平原則的必然要求”的觀點(diǎn)。然后針對(duì)保護(hù)過程中出現(xiàn)的問題，在總結(jié)與借鑒前人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，更為詳細(xì)深入地分析出現(xiàn)問題的原因，綜合比較國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，著重從對(duì)相關(guān)問題的法律體系構(gòu)建等方面，提出了一些在筆者看來更新、更為體系化的可操作建議。 網(wǎng)絡(luò)科技的迅速發(fā)展使得隱私權(quán)中的個(gè)人數(shù)據(jù)早已成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基石，與此同時(shí)，如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的隱私權(quán)是當(dāng)今急需解決的問題。