中國“二次市場化”改革思路研究.pdf

1、中國的市場化改革已經(jīng)進(jìn)行了三十多年，取得了舉世矚目的偉大成就。但與此同時，由于中國采取的是漸進(jìn)式的增量改革，在保持大規(guī)模國有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，國有經(jīng)濟(jì)仍然掌握著大量資源的支配權(quán)，這嚴(yán)重擠壓了民營經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展，破壞了市場的公平競爭秩序，甚至形成一種“半市場、半計劃”的畸形經(jīng)濟(jì)體制。
　　以“世界經(jīng)濟(jì)自由度”作為指標(biāo)對中國的市場化水平進(jìn)行研究，可以發(fā)現(xiàn)，中國的市場化水平并不平衡，某些領(lǐng)域快速發(fā)展的同時，另外一些領(lǐng)域始終沒有進(jìn)

2、步。中國在政府監(jiān)管、政府投資、國有企業(yè)、要素市場等方面的市場化水平較低，這也是中國始終得不到歐美承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)地位的主要原因。
　　結(jié)合市場化水平測度，本文將中國的市場改革分為三個階段，即初次市場化改革階段、二次市場化改革階段和修補完善階段，當(dāng)前正處于二次市場化改革階段。初次市場化改革成效顯著，但始終沒有解決政府強制干預(yù)經(jīng)濟(jì)以及市場化水平不均衡的問題；二次市場化改革是對經(jīng)濟(jì)體制的實質(zhì)性變革，是對舊的體制存量進(jìn)行的徹底改革，改革的重點

3、是國有經(jīng)濟(jì)比重的調(diào)整和政府職能的轉(zhuǎn)變；第三階段的任務(wù)是消化吸收前期的改革成果，并建立與之相配套的一系列體制，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度。
　　通過對中國與俄羅斯的轉(zhuǎn)軌道路進(jìn)行比較分析，本文提出：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程應(yīng)該是激進(jìn)與漸進(jìn)的交替，單一的使用激進(jìn)式方法或漸進(jìn)式方法都無法取得較好的改革成果；二次市場化改革應(yīng)以激進(jìn)式方法為主，較快較徹底的打破計劃體制因素。進(jìn)而，本文對二次市場化改革的重點難點進(jìn)行了分析，認(rèn)為二次市場化改革的重點包括以