我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策研究.pdf

1、能源是人類生存和發(fā)展的基石。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和能源供應(yīng)格局發(fā)生重大改變，以清潔、低碳、可再生、環(huán)保為特點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)正在逐步崛起。本文從財(cái)經(jīng)視角切入，在透徹理解新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征及產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，分析新能源產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅現(xiàn)狀以及存在的問題，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和實(shí)證分析結(jié)果，探討科學(xué)有效的財(cái)稅政策以推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　本文共分為六部分。第一部分為引言部分;第二部分介紹了財(cái)稅政策促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

2、理論依據(jù)和機(jī)制;第三部分系統(tǒng)的介紹了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策現(xiàn)狀并以大量數(shù)據(jù)為依據(jù)，以風(fēng)能、太陽能和核能為重點(diǎn)分析了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。第四部分分析了美國(guó)和日本的新能源產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策，通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)相較于美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的財(cái)稅政策措施沒有形成一個(gè)完整體系。第五部分，利用面板數(shù)據(jù)的固定效應(yīng)模型分析了所得稅減免（稅收政策指標(biāo)）、稅費(fèi)返還（稅收政策指標(biāo)）、政府補(bǔ)助（財(cái)政政策指標(biāo)）對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。結(jié)果表明，所得稅減免政策和稅費(fèi)

3、返還政策能夠促進(jìn)新能源上市公司的技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)效益的增加。政府補(bǔ)助雖然能夠促進(jìn)新能源上市公司的技術(shù)進(jìn)步，但是卻對(duì)新能源上市公司的企業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生負(fù)向作用。這表明政府補(bǔ)助對(duì)上市公司的利潤(rùn)沒有貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)引起政府的重視，政府補(bǔ)助的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是由于方式方法不對(duì)，沒有帶來預(yù)期的效果。第六部分提出財(cái)稅支持的指導(dǎo)思想和具有針對(duì)性的政策建議:財(cái)政政策方面應(yīng)加大資金支持和對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度;稅收政策方面更應(yīng)完善現(xiàn)有稅種，開征能源稅等新稅種并且完善財(cái)