我國建筑節(jié)能財稅政策研究.pdf

1、能源的短缺和生態(tài)環(huán)境的破壞成為當今全球性問題，各國政府對其十分關注，我國政府也高度重視并且積極開展各項節(jié)能工作。建筑節(jié)能作為節(jié)能的重要領域，是我國實現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略的重要組成部分。財稅政策是政府調控經(jīng)濟的重要手段，如何運用財稅政策調動市場主體主動參與建筑節(jié)能的積極性是目前需要解決的重要問題。
　　本論文運用理論與實際相結合、定性和定量相結合、文獻分析法等方法，對我國建筑節(jié)能的財稅政策進行研究，根據(jù)我國建筑節(jié)能的實際情況進行分析，為政

2、府制定建筑節(jié)能的財稅政策提供理論依據(jù)和相關政策建議。
　　建筑節(jié)能具有外部性和信息不完全的特征，因而導致建筑節(jié)能產品偏離最優(yōu)配置，同時分析財稅手段是促進建筑節(jié)能發(fā)展最有效的手段。我國建筑節(jié)能在一些方面都取得了一定成就，但是隨著城市化進程的加快和人民對于居住要求的提高，建筑總量也不斷攀升，使得我國建筑節(jié)能工作依然存在能耗大、能源利用率低、發(fā)展緩慢的問題，其中一個很重要的原因在于我國財稅政策對于建筑節(jié)能工作給予的支持力度不夠。通過對我

3、國已經(jīng)頒布出臺的建筑節(jié)能政策進行梳理和評析，指出目前我國對建筑節(jié)能的財稅激勵作用較小、激勵范圍窄，政策在設計和用途方面的缺陷，同時相關配套政策有待完善。
　　政府、開發(fā)商和消費者作為參與建筑節(jié)能的三大主體，運用博弈的分析方法，研究三者之間的關系。隨后在借鑒發(fā)達國家成功有效利用財稅政策對建筑節(jié)能工作支持的基礎上，從我國的現(xiàn)實環(huán)境和建筑節(jié)能財稅政策現(xiàn)狀出發(fā)，在財政稅收政策方面為進一步加快我國建筑節(jié)能行業(yè)的發(fā)展提出了建議：從契稅、個人所

4、得稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等方面給予消費者和開發(fā)商不同程度的減免；完善建筑節(jié)能專項資金的使用范圍；給予房地產開發(fā)商和消費者直接補貼和財政貼息；擴大政府采購規(guī)模；同時完善建筑節(jié)能法規(guī)、加大宣傳力度等。
　　本論文得出的主要結論和創(chuàng)新如下：（1）本論文得出的主要結論和創(chuàng)新如下：（1）建筑節(jié)能市場失靈是當前建筑領域弊病之一，解決思路即首先分析市場失靈理論，再以此為基礎提出建筑節(jié)能的發(fā)展離不開財稅政策的激勵。（2）通過博弈分析政府、開發(fā)商和