資源枯竭型城市保障性住房后續(xù)管理問題研究.pdf

1、截止至2014年，我國國務(wù)院界定的資源型城市共有262個，在此之中有69座被國務(wù)院確立為資源枯竭型城市，在這60多座城市中，多數(shù)伴有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢、居住生態(tài)環(huán)境較差以及城市民生問題嚴(yán)重等現(xiàn)象。為此，近年來在我國資源枯竭型城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程中，對我國資源枯竭型城市的沉陷區(qū)、棚戶區(qū)、滑塌區(qū)等高危地區(qū)通過環(huán)境改善的方式，不斷對我國資源枯竭型的住房保障體系進(jìn)行完善已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卣畬用裆钭∷纳啤⑸鐣刃蚍€(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必要

2、手段。與此同時，近年來我國對保障住房體系的民生工程建設(shè)的投入力度不斷加大，2014年，全國計劃新開城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬套以上，國務(wù)院所下發(fā)的關(guān)于住房保障體系會議文件中也提出大力建設(shè)我國資源枯竭型城市保障性住房的必要性，因此積極推進(jìn)沉陷區(qū)、棚戶區(qū)、滑塌區(qū)的住房保障工作，切實解決當(dāng)?shù)鼐用竦淖》侩y現(xiàn)象，在住房保障體系建設(shè)這一過程中提供了大量資金和政策支持。
　　然而，我國的資源枯竭型城市普遍面臨低收入人群多，過去自然資源開采頻繁的

3、棚戶區(qū)、沉陷區(qū)、滑塌區(qū)需要大力完善等難題，在住房保障體系建立的幾十年間，當(dāng)?shù)卣粌H僅要考慮建設(shè)，更重要的是如何進(jìn)行建后管理，保障性住房的管理工作在一定程度上比建設(shè)保障性住房的難度更大。保障性住房的后續(xù)管理問題具有復(fù)雜性，面臨不同的管理主體，資源枯竭型城市的這些問題就顯得更加突出。通過對保障性住房的居住人群進(jìn)行分析，保障性住房的居住人群大多表現(xiàn)為失業(yè)多、老年人多、窮人多、低保多、弱勢群體多等特點，絕大多數(shù)居民通常對保障性住房的后續(xù)管理問