天津市東麗區(qū)保障性住房后續(xù)管理問題研究.pdf

1、面對供求失衡的商品房市場和居高不下的房價，為滿足中低收入階層“住有所居”的迫切需求，住房保障政策應運而生。2007年以來，全國保障性住房建設(shè)及使用呈迅猛發(fā)展態(tài)勢，據(jù)樂觀估計，到“十二五”末，中國將成為全球保障性住房數(shù)量最多的國家。隨著保障性住房的不斷投入使用，將社會弱勢群體以一種特殊的形式集合，這對保障性住房的后續(xù)管理將是嚴峻的考驗。胡錦濤在十八大報告中提出:“建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家

2、庭基本需求?！苯?jīng)過多年來的不斷發(fā)展，保障性住房政府投入和建設(shè)規(guī)模逐步增大，但相應產(chǎn)生的后續(xù)管理問題也隨之而來。
　　目前，保障性住房后續(xù)管理尚無明確的基本規(guī)范。相關(guān)具體法律法規(guī)尚未出臺，后續(xù)管理體系尚未建立，致使保障性住房的后續(xù)管理面臨著許多具體問題。后續(xù)運營管理是否能夠?qū)崿F(xiàn)長期有效，將直接影響到保障性住房是否可以健康可持續(xù)發(fā)展。天津市保障性住房發(fā)展一直走在全國前列。在全市住房保障大發(fā)展的時代背景下，東麗區(qū)將全面落實保障性住房政策

3、列為全區(qū)民心工程，依靠其有利的地理位置及環(huán)境成為天津市保障性住房建設(shè)的重要區(qū)位選擇之一。面對全區(qū)不斷增長的保障房數(shù)量和保障對象數(shù)量，保障對象違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)、小區(qū)配建不完備、分配機制不完善、物業(yè)服務缺失等涉及影響保障房管理的不利因素不斷顯現(xiàn)。如何形成有效的后續(xù)管理模式，使保障性住房政策實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等問題也成為目前東麗區(qū)保障房后續(xù)管理中亟待解決的關(guān)鍵之處。
　　本文從住房保障和公共服務的角度，以東麗區(qū)保障性住房為研究對象，采用多種研究

4、方法，從保障對象、管理機制、配建設(shè)施、部門聯(lián)動、物業(yè)監(jiān)管等多方面對東麗區(qū)現(xiàn)有保障性住房目前存在的后續(xù)管理方面的不足及其成因進行深入分析。在建設(shè)規(guī)模逐步增大的現(xiàn)實情況下，了解東麗區(qū)在保障性住房后續(xù)管理方面所處的困境。同時借鑒國內(nèi)外城市及國家在保障房管理方面的先進經(jīng)驗，針對保障性住房后續(xù)管理不到位，缺乏相應完善的準入、審核、退出和后續(xù)長效管理機制等目前存在的突出問題，從加大政策宣傳、完善管理機制、提高公共服務水平、完善準入退出制度、建立物業(yè)