基于適度規(guī)模的晉城市保障性住房投資研究.pdf

1、民生關(guān)乎國(guó)運(yùn)。而住房問(wèn)題正是民生之基、民生之本，是社會(huì)穩(wěn)定和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。在工業(yè)化、城市化為一國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市面貌帶來(lái)巨大成就的同時(shí)，也為一國(guó)社會(huì)帶來(lái)了人口布局的革命性變革，在城市化加速階段，如何緩解人口規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市土地有限供給之間的矛盾，關(guān)乎到民生質(zhì)量和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。加之近幾年商品房市場(chǎng)的膨脹式的發(fā)展，在帶來(lái)城市住房建設(shè)一片繁榮的同時(shí)，房?jī)r(jià)也隨之一路上漲，雖然中央政府多次出臺(tái)明文規(guī)定限制過(guò)高的房?jī)r(jià)，但是不斷攀升的房?jī)r(jià)依然

2、讓很多城市中低收入家庭無(wú)法在商品房市場(chǎng)上滿足自己的住房需求，上述背景下，作為國(guó)家的一項(xiàng)使命，建立多層次的城鎮(zhèn)居民住房保障體系，解決城鎮(zhèn)中低收入困難家庭住房問(wèn)題就顯得格外迫切和重要。晉城市正處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展時(shí)期，近年來(lái)城市GDP一直維持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)率，晉城市保障性住房安居工程也應(yīng)當(dāng)隨城市GDP的發(fā)展而適度提高。但是過(guò)高的保障性住房供給規(guī)模，會(huì)給城市的財(cái)政支付能力帶來(lái)巨大壓力，也是保障性住房資源的浪費(fèi)；而過(guò)低的保障性住房供給規(guī)模，不僅

3、不能夠滿足城鎮(zhèn)中低收入住房需要者的需求，為社會(huì)的和諧帶來(lái)不穩(wěn)定因素，也會(huì)影響城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
　　在這種背景下，本文從保障性住房供給與需求的均衡發(fā)展角度出發(fā)，對(duì)晉城市保障性住房適度供給規(guī)模進(jìn)行了探討和分析。介于住房本身所具有的差異性特征，本文以“住房服務(wù)”為度量保障性住房保障水平的核心標(biāo)準(zhǔn)，并確立了保障性住房適度投資規(guī)模的四個(gè)原則，在此基礎(chǔ)上確立了保障性住房適度投資規(guī)模測(cè)算模型，測(cè)算出晉城市2011至2013年保障性住房適度投