我國(guó)廉租房保障的退出機(jī)制研究.pdf

1、廉租房制度是我國(guó)社會(huì)保障制度的重要組成部分，其運(yùn)行的成功與否關(guān)系著社會(huì)保障體系的完善程度。我國(guó)的廉租房制度雖建立時(shí)間不長(zhǎng)，卻使低收入群體的住房保障問(wèn)題得到了初步緩解，對(duì)保障民生、穩(wěn)定社會(huì)有著良好的促進(jìn)作用。然而，廉租房制度的實(shí)施仍然在住房資源、保障覆蓋面、管理機(jī)制等方面存在諸多的問(wèn)題和矛盾。特別是對(duì)廉租房退出機(jī)制重視不夠的問(wèn)題，會(huì)直接造成“重準(zhǔn)入，輕退出”的失衡狀態(tài)及“該進(jìn)來(lái)的進(jìn)不來(lái)，該出去的不出去”的不公平現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因此，如何建設(shè)

2、完善退出機(jī)制勢(shì)必是當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)廉租房制度建設(shè)的重點(diǎn)，也是本文關(guān)注立意的出發(fā)點(diǎn)。
　　本文在綜合分析若干廉租房制度及退出機(jī)制的相關(guān)理論，歸納總結(jié)目前我國(guó)中央政府及地方政府關(guān)于廉租房退出機(jī)制的政策規(guī)定基礎(chǔ)上，對(duì)廉租房退出機(jī)制建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中所存在的問(wèn)題進(jìn)行了初步探索。研究結(jié)果表明，圍繞退出方面存在著許多問(wèn)題，諸如廉租戶(hù)認(rèn)同度不高、規(guī)章體系粗陋引致法律體系缺失、動(dòng)態(tài)監(jiān)管難度大、地方政府動(dòng)力不足引致后續(xù)保障失力等。通過(guò)與國(guó)外退出機(jī)制

3、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的比較，分析總結(jié)出了有益于完善我國(guó)退出機(jī)制建設(shè)的教訓(xùn)和啟示。最后，針對(duì)我國(guó)退出機(jī)制存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出從保障對(duì)象、制度建設(shè)及相關(guān)配套措施三方面推進(jìn)退出機(jī)制建設(shè)的對(duì)策和建議。
　　特別需要指出的是，被保障對(duì)象是廉租房退出機(jī)制中的重要角色，應(yīng)充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，制定將退出機(jī)制與救助機(jī)制一并架構(gòu)等措施。同時(shí)，廉租房退出問(wèn)題的解決，必須以政策制度建設(shè)為主導(dǎo)向，著重建設(shè)法律懲戒機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使退出有章可循，最終形成