WTO框架下我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的法律問題研究.pdf

1、2001年我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)，并承諾開放教育服務(wù)市場(chǎng)，這對(duì)于教育服務(wù)貿(mào)易還不發(fā)達(dá)的我國(guó)來說必然會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。因教育關(guān)系到維護(hù)國(guó)家主權(quán)、民族文化繼承等重大問題，而且由于經(jīng)濟(jì)條件和教育水平的落后，以及出于保護(hù)本民族教育服務(wù)業(yè)的需要，許多國(guó)家政府在開放其教育市場(chǎng)時(shí)，態(tài)度相當(dāng)慎重。我國(guó)也不例外，在承諾開放教育服務(wù)市場(chǎng)時(shí)，也在很大程度上做了保留。表面上開放教育服務(wù)市場(chǎng)暫時(shí)不會(huì)對(duì)我國(guó)教育服務(wù)業(yè)造成很大的影響，但實(shí)際上，我們已經(jīng)看

2、到了開放教育市場(chǎng)所帶來的沖擊。所以，只有提升我國(guó)教育服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能趨利避害，使我國(guó)從教育服務(wù)貿(mào)易大國(guó)變?yōu)閺?qiáng)國(guó)。在法律規(guī)則第一的今天，法律作為保護(hù)教育服務(wù)市場(chǎng)的一道門檻，其在貿(mào)易中的作用更顯得舉足輕重。由此，本文旨在結(jié)合我國(guó)簽訂的WTO中關(guān)于教育服務(wù)貿(mào)易的協(xié)議和我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)有法律框架，對(duì)完善我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易法律從三部分進(jìn)行闡述、分析。 第一部分包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，主要對(duì)相關(guān)的概念進(jìn)行界定。本部分首先對(duì)服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易以及

3、教育服務(wù)貿(mào)易的定義進(jìn)行比較說明；然后簡(jiǎn)要介紹了GATS中的教育服務(wù)貿(mào)易提供方式、GATS中關(guān)于教育服務(wù)貿(mào)易的一般原則及例外。 第二部分包括三方面的內(nèi)容，一是介紹了我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及開放教育服務(wù)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有教育法制的影響；二是闡述了我國(guó)關(guān)于教育服務(wù)貿(mào)易所作的水平承諾及具體承諾：最后對(duì)我國(guó)現(xiàn)有教育服務(wù)法制及其缺陷進(jìn)行了分析。 第三部分是文章論述的重點(diǎn)。本章就目前我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易中存在的主要問題，從教育立法、教育行政

4、執(zhí)法幾個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析論證。我國(guó)雖然已經(jīng)加入WTO，并在多邊及雙邊談判中對(duì)教育服務(wù)貿(mào)易做出了具體承諾，但國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的相關(guān)政策法規(guī)與WTO的基本規(guī)則之間仍存在諸多沖突，甚至在某些重要領(lǐng)域至今還存在立法空白。不僅如此，教育監(jiān)督的缺失以及政策法規(guī)的透明度問題，近年來也變得日益突出。教育關(guān)系到國(guó)家的主權(quán)和安全，而法律又是維護(hù)國(guó)家利益的最后一道屏障，無論是立法的完善還是執(zhí)法的嚴(yán)格都將對(duì)我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。筆者從目前所掌握的有限