縣域生態(tài)文明制度建設(shè)研究——以祁東縣為例.pdf

1、黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被擺上了更加突出的戰(zhàn)略位置，黨中央、國(guó)務(wù)院為此做出了一系列重大決策部署，其中推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)就是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。“郡縣治，則天下安”，縣域是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的綜合體，縣域生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性地位，同樣必須依靠制度建設(shè)，才能取得最佳效果。縣域生態(tài)文明制度問題是當(dāng)前理論工作者和實(shí)踐工作者必須直接面對(duì)并認(rèn)真研究的重要課題。
　　馬克思主義生態(tài)思想和中國(guó)特色社會(huì)主

2、義生態(tài)文明建設(shè)理論是開展縣域生態(tài)文明制度建設(shè)研究的理論基礎(chǔ)。當(dāng)前縣域生態(tài)文明制度建設(shè)不但有了良好的政策法規(guī)環(huán)境，而且在源頭、過程、后果三個(gè)環(huán)節(jié)上，在公眾參與、生態(tài)補(bǔ)償、責(zé)任追究、績(jī)效考核等方面的制度建設(shè)取得了積極進(jìn)展。毋庸諱言，縣域生態(tài)文明制度建設(shè)依然存在制度設(shè)計(jì)不夠健全、制度執(zhí)行不夠有力、縣域生態(tài)文明建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制和政府作用存在缺陷與不足等突出問題。為此，必須把握好完善生態(tài)文明法律法規(guī)體系的重點(diǎn)要求，明確縣域生態(tài)文明制度建設(shè)的指導(dǎo)思想，