20世紀60年代以來的日本終身教育政策研究.pdf

1、本論文是有關(guān)20世紀60年代以來日本終身教育政策的研究。研究主要是在回顧日本終身教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，對日本終身教育政策的內(nèi)容及其實施效果進行較為系統(tǒng)的梳理和論述，力求把握當代日本終身教育政策的發(fā)展狀況和特點。通過分析影響日本終身教育政策的政治、經(jīng)濟和文化等方面的因素，進一步深化對日本終身教育政策的認識，從而為我國終身教育政策制定和實施提供以資借鑒的有益經(jīng)驗。 日本戰(zhàn)后以“能力主義”為指導，以實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長為目標的教育政策導致了

2、一系列教育問題的產(chǎn)生。為克服學校教育面臨的危機，日本政府從聯(lián)合國教科文組織引進了以一種全新的教育理念——終身教育的理念來推進新一輪的教育改革。作為回應(yīng)新技術(shù)革命挑戰(zhàn)和構(gòu)建未來教育體系的重大舉措，終身教育成為了當代日本教育改革的核心命題之一?？梢哉f，終身教育理念是日本迄今為止正在進行的第三次教育改革的一個基本理念和原則，也是日本第三次教育改革的一個鮮明特點。日本前兩次教育改革都是以學校教育為中心，第三次教育改革則是要建立以向終身教育體系過

3、渡為基軸的教育體系。在這個教育體系中，學校不再是唯一的教育機構(gòu)，而是一個由學校、家庭和社會融為一體的教育體系。 1990年日本文部省頒布的《終身學習振興法》使終身教育在日本的開展有了權(quán)威性的法律依據(jù)?；诖朔?，日本文部省成立了“終身學習審議會”，針對文部大臣的咨詢對終身教育政策進行審議。終身學習審議會從20世紀90年代開始發(fā)表了多份重要的咨詢報告，涉及到的具體內(nèi)容包括了學校教育、社會教育和家庭教育三個主要方面。文部省對終身學習

4、審議會報告的各項提議進行了研究并迅速進入到具體實施中，使日本終身教育事業(yè)的發(fā)展取得了令人矚目的成果：基礎(chǔ)教育得以進一步充實和發(fā)展，高等教育增強開放性與大眾化，社會教育、家庭教育得到了更多的關(guān)注和支持，全民學習權(quán)進一步得以保障。 影響日本終身教育政策的主要因素主要包括政治、經(jīng)濟和文化三個方面。自民黨的長期執(zhí)政使日本的終身教育政策具有了鮮明的政治主導性，日本教職員工會對教育決策的積極參與也對終身教育政策產(chǎn)生了一定的影響。經(jīng)濟方面日本

5、財界、產(chǎn)業(yè)界對教育的要求以及政府新自由主義經(jīng)濟路線的推行，不僅為日本的終身教育政策注入了市場機制的元素和活力，也使其帶有了一定的人力開發(fā)政策的色彩。從文化方面來看，日本長期固守的集團主義和“和魂”精神等傳統(tǒng)文化元素在一定程度上也對日本的終身教育政策產(chǎn)生了的影響。集團主義使日本的終身教育政策趨向于服從日本整體的政治經(jīng)濟發(fā)展需要，使終身教育政策更具有工具性和國家主義的特征。“和”的傳統(tǒng)思想，則是導致終身教育政策中機會不均等問題產(chǎn)生的原因之一

6、。 總體來說，20世紀60年代以來，日本終身教育的發(fā)展經(jīng)歷了一條從政策探索、政策日本化到政策法制化的發(fā)展道路，日本政府在這個過程中依次明確了“什么是終身教育”、“日本的終身教育是什么”、“日本終身教育要怎么做”等幾個問題。日本通過制定和實施終身教育政策，使終身教育事業(yè)順利開展，不僅在傳統(tǒng)的學校教育領(lǐng)域取得了積極的成果，甚至在社會教育和家庭教育領(lǐng)域也打開了局面，終身學習社會的發(fā)展日臻完善。 綜觀日本終身教育政策的發(fā)展，本文

7、認為，開展終身教育事業(yè)、建設(shè)終身學習的社會只有教育系統(tǒng)的努力是不夠的，需要有終身教育政策和相關(guān)法律法規(guī)的支持。為配合建立學習社會的需要，我國目前也把終身教育作為基本原則列入了《中華人民共和國教育法》，但還缺乏具體的實施體制和措施，仍處于倡導和宣傳階段，政府的介入和推動不夠。今后宜參考日本的經(jīng)驗，通過加強依法治教、保障財政支持、完善終身教育管理機構(gòu)設(shè)置、建立終身教育信息系統(tǒng)以及全面地考慮終身教育政策立案的出發(fā)點等來進一步推動我國終身教育事