廣州市社會(huì)組織稅收優(yōu)惠制度的研究.pdf

1、社會(huì)組織作為公民社會(huì)再?gòu)?fù)興的關(guān)鍵因素之一，已經(jīng)形成了與政府和市場(chǎng)并駕齊驅(qū)的獨(dú)立部門。并在為解決“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”提供公共產(chǎn)品。社會(huì)組織的發(fā)展很大程度依靠社會(huì)捐贈(zèng)，而稅收優(yōu)惠的激勵(lì)作用是影響公益性捐贈(zèng)的一個(gè)重要因素。政府在制定政策以及政策執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中都會(huì)對(duì)社會(huì)組織帶來(lái)非常大影響，同樣社會(huì)組織在稅收優(yōu)惠制度方面的反應(yīng)也會(huì)對(duì)政府部門尤其是政策執(zhí)行部門產(chǎn)生影響。本文以有先行先試政策和良好的社會(huì)自組織文化氛圍的廣州市為例，來(lái)探討在稅收優(yōu)

2、惠制度方面政府與社會(huì)組織的關(guān)系。
　　本文主要分五個(gè)章節(jié)。
　　第一章是緒論部分，包括選題背景，界定了相關(guān)的概念，并說(shuō)明為何用社會(huì)組織這個(gè)概念。之后對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)的研究進(jìn)行回顧。
　　第二章為社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策理論分析。（1）政府與社會(huì)互動(dòng)的理論主要介紹了法團(tuán)主義和國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的理論。（2）社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策有兩個(gè)方式，一個(gè)是主體法方式，另外一個(gè)是程度法方式。
　　第三章為廣州社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)狀的分析。

3、對(duì)社會(huì)組織免稅資格和稅前扣除資格進(jìn)行討論，目前社會(huì)組織免稅資格申請(qǐng)的情況和發(fā)展過(guò)程，介紹社會(huì)組織稅前扣除資格需要的條件和認(rèn)定程序。
　　第四章是根據(jù)訪談的資料整理出來(lái)的目前廣州社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策上面遇到的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。首先是尚未形成統(tǒng)一的法律法規(guī)，社會(huì)組織稅務(wù)規(guī)定不合理。其次社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策指引不清晰，政策執(zhí)行的隨意性比較大。第三是“草根”背景的社會(huì)組織比較難獲得支持，特別在稅前扣除資格認(rèn)定方面。第四是社會(huì)組織內(nèi)部財(cái)務(wù)人員缺失