基層行政監(jiān)督存在的問題及對策研究——以貴州省習(xí)水縣為例.pdf

1、孟德斯鳩曾說，凡有權(quán)力之人都易濫用權(quán)力。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，來自世界經(jīng)濟(jì)全球化的壓力，對公共權(quán)力系統(tǒng)中占重要組成部分的行政權(quán)力構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。
　　黨的十八屆三中全會(huì)提出“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”四個(gè)全面的戰(zhàn)略思想，黨的十八屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”，對監(jiān)督問題給予了高度重視。

2、行政監(jiān)督機(jī)制的有效落實(shí)是其他行政改革得以落實(shí)的保障，基層行政監(jiān)督是國家民主政治的重要組成部分，也是現(xiàn)代行政管理的重要環(huán)節(jié)，本文中基層行政監(jiān)督包含縣級(jí)行政監(jiān)督與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政監(jiān)督?；谛姓O(jiān)督尤其是基層行政監(jiān)督在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要位置，本文以貴州省習(xí)水縣為例分析了基層行政監(jiān)督存在的問題，以及如何完善基層行政監(jiān)督進(jìn)行了深入探討。
　　論文分析了我國基層行政監(jiān)督存在的問題，如：行政法制監(jiān)督制度的權(quán)利配置整體安排不合理，難以形成合力；監(jiān)督

3、主體缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和權(quán)威性，使得監(jiān)督力度受到限制；監(jiān)督模式相對單一，偏重于追懲性的事后監(jiān)督和下行監(jiān)督；監(jiān)督的法制化程度不足，導(dǎo)致監(jiān)督缺乏可操作性；監(jiān)督人員結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)需進(jìn)一步提高等等。針對以上存在的問題，本文提出加強(qiáng)立法監(jiān)督、制定切實(shí)可行的法律法規(guī)；完善責(zé)任追究制度、完善監(jiān)督主體功能體系；確保各自監(jiān)督主體的獨(dú)立性、提高全社會(huì)的監(jiān)督意識(shí)；利用好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督、建立健全的行政監(jiān)督信息收集方法；大力推行政務(wù)公開、提高行政效率；優(yōu)化行政監(jiān)督