我國行政監(jiān)督存在的問題和對策研究.pdf

1、行政監(jiān)督指國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體或個人對政府(狹義)即國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所進(jìn)行的約束、檢查、督促,包括對政府的失范、失效行為和其所有運用國家權(quán)力的行為進(jìn)行監(jiān)督.公共權(quán)力的特點、人性的缺陷和政府利益的客觀存在,使得政府機(jī)關(guān)和政府人員有可能濫用權(quán)力,這使得對政府的監(jiān)督成為一種必需品.社會主義國家的一切權(quán)力都屬于人民,使人民對政府的監(jiān)督成為天經(jīng)地義的事情;同時社會主義民主制度也為行政監(jiān)督提供了有力的保障;而且,在目前政府腐敗仍很嚴(yán)重的情況下

2、,加強(qiáng)行政監(jiān)督還有重大的現(xiàn)實意義.隨著政治行政體制的改革,中國已經(jīng)形成了包括行政監(jiān)督以及黨的監(jiān)督,人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督在內(nèi)的內(nèi)外結(jié)合的行政監(jiān)督體制,并在反對官僚主義、提高行政效率、打擊腐敗等方面取得了顯著成績.然而,我們的監(jiān)督機(jī)制還不完善,還存在著一些問題:行政監(jiān)督體系整體功能不強(qiáng),缺乏監(jiān)督合力,行政監(jiān)督主體地位不高、獨立性不夠,缺乏監(jiān)督力度;行政監(jiān)督立法滯后,行政監(jiān)督法規(guī)不完善;行政監(jiān)督人員素質(zhì)不高,影響監(jiān)督效能;行

3、政監(jiān)督方式較單一,缺乏全過程監(jiān)督.為有效地解決中國行政監(jiān)督體制中存在的問題,適應(yīng)當(dāng)前反腐敗形勢的需要,提高行政監(jiān)督的效能,應(yīng)從以下方面著手:完善黨內(nèi)民主、加強(qiáng)紀(jì)檢部門建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用;加強(qiáng)人大自身建設(shè)、完善監(jiān)督立法和改進(jìn)監(jiān)督方式,增強(qiáng)人大的行政監(jiān)督功能;提高行政監(jiān)察部門地位、完善監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)行政監(jiān)督;加快行政監(jiān)督立法進(jìn)程,健全行政監(jiān)督法制;繼續(xù)推行和深化政務(wù)公開,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)信訪