全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的構(gòu)成分析.pdf

1、本文以全國(guó)人大常委會(huì)的人員構(gòu)成為中心開(kāi)展研究，在分析論題之前，首先采取歷史方法分析了全國(guó)人大常委的憲法地位與職權(quán)變遷，進(jìn)而得出結(jié)論全國(guó)人大常委會(huì)的應(yīng)然地位高于其實(shí)然地位。緊接著，運(yùn)用現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析了歷屆全國(guó)人大常委會(huì)的人員構(gòu)成，從數(shù)量、性別、年齡、民族、黨派、教育、和專(zhuān)職化七個(gè)角度展開(kāi)分析。通過(guò)分析得出結(jié)論，第一，考慮到我國(guó)的人口規(guī)模，全國(guó)人大常委會(huì)總體規(guī)模偏小。第二，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員老齡化現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重。第三，專(zhuān)職問(wèn)題事實(shí)上并沒(méi)

2、有得到根本解決。在數(shù)據(jù)分析中，我們還分析了這些現(xiàn)象形成的原因。在此基礎(chǔ)上，我們針對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)在人員構(gòu)成上存在的問(wèn)題，提出從四個(gè)方面優(yōu)化全國(guó)人大常委會(huì)的人員結(jié)構(gòu):第一，擴(kuò)大全國(guó)人大常委會(huì)的總體規(guī)模。參照西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)人大常委會(huì)可以擴(kuò)大500名常委。第二，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，保證45-55年齡段的常委成為全國(guó)人大常委會(huì)的中堅(jiān)力量。第三，徹底實(shí)現(xiàn)全國(guó)人大常委會(huì)的專(zhuān)職化，確保全國(guó)人大常委把主要精力投入到全國(guó)人大常委會(huì)的工作中。第四，完善相關(guān)