論省際行政比較——以遼寧省和浙江省為例.pdf

1、在全球化背景下，世界經(jīng)濟的發(fā)展、國家間的競爭，更多地體現(xiàn)在國家的下一個層面——區(qū)域競爭上，由此，從宏觀的國家層面，到地方政府層面，再到微觀企業(yè)層，對區(qū)域問題的重視程度與日俱增，從比較行政學(xué)角度研究區(qū)域行政問題的意義逐漸凸現(xiàn)出來。 我國幅原遼闊，雖然政治經(jīng)濟制度相同，但由于自然地理、社會歷史、人文環(huán)境差異巨大，地方政府的行政理念和具體行政行為同樣也存在著很大差異，這種差異的存在對經(jīng)濟發(fā)展有很大影響，尤其是改革開放以來，這種影響更加

2、明顯?？梢哉f，如果不考慮地方政府與中央政府的利益博奕問題，地方政府內(nèi)部具體行政行為的差異是導(dǎo)致各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡的重要原因之一。然而，一直鮮有學(xué)者進行省際之間的公共行政比較研究。 本文對省際行政比較理論進行了系統(tǒng)闡述，并以傳統(tǒng)的全能型政府代表遼寧省和無為型政府的代表浙江省為例，在分析區(qū)域經(jīng)濟、社會特點的基礎(chǔ)上，對兩地行政理念、行政管理模式及發(fā)展目標(biāo)進行了比較，并由此得出我國省級公共行政有趨同化傾向的結(jié)論，同時，通過競合分析