論省際行政比較——以遼寧省和浙江省為例.pdf

1、在全球化背景下，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，更多地體現(xiàn)在國(guó)家的下一個(gè)層面——區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)上，由此，從宏觀的國(guó)家層面，到地方政府層面，再到微觀企業(yè)層，對(duì)區(qū)域問(wèn)題的重視程度與日俱增，從比較行政學(xué)角度研究區(qū)域行政問(wèn)題的意義逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。 我國(guó)幅原遼闊，雖然政治經(jīng)濟(jì)制度相同，但由于自然地理、社會(huì)歷史、人文環(huán)境差異巨大，地方政府的行政理念和具體行政行為同樣也存在著很大差異，這種差異的存在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大影響，尤其是改革開放以來(lái)，這種影響更加

2、明顯。可以說(shuō)，如果不考慮地方政府與中央政府的利益博奕問(wèn)題，地方政府內(nèi)部具體行政行為的差異是導(dǎo)致各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡的重要原因之一。然而，一直鮮有學(xué)者進(jìn)行省際之間的公共行政比較研究。 本文對(duì)省際行政比較理論進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，并以傳統(tǒng)的全能型政府代表遼寧省和無(wú)為型政府的代表浙江省為例，在分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)兩地行政理念、行政管理模式及發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了比較，并由此得出我國(guó)省級(jí)公共行政有趨同化傾向的結(jié)論，同時(shí)，通過(guò)競(jìng)合分析