越南南海政策變遷研究.pdf

1、南海作為中國東南方的陸緣海，水域面積約365萬平方公里，位居世界第三位。這片廣袤的海域蘊(yùn)含著豐富的戰(zhàn)略資源，同時也是國際貿(mào)易的重要通道。我國對于這片海域有著無可爭辯的主權(quán)。但自從二戰(zhàn)以來，越南、菲律賓、印尼、馬來西亞、文萊等國開始以各種形式非法侵害我國在南海的正當(dāng)權(quán)益，并主張對于南海全部或者部分地區(qū)的“主權(quán)”，這其中以越南最為囂張。
　　越南位于東南亞印度支那半島的最東部，國土狹長呈S形，北部與我國云南、廣西接壤，西部與老撾、柬埔

2、寨相連。面積大約33萬平方公里，東部緊臨我國南海，海岸線長達(dá)3260海里。在南沙55個島礁中，越南已經(jīng)非法侵占了29個。此外越南在南海年產(chǎn)油量已達(dá)800萬噸，占越南3000萬噸年產(chǎn)油量的27﹪。同時它也是唯一對我國南海全部海域提出主權(quán)訴求和迄今為止侵占我國南海島礁數(shù)量最多的國家。
　　然而，越南對于南海的政策并不是一成不變的，可以把1975年越南戰(zhàn)爭結(jié)束、越南國家統(tǒng)一看作是越南態(tài)度轉(zhuǎn)化的分水嶺。之前的越南（北越）當(dāng)局無論是官方出版

3、的歷史課本、地圖冊，還是公開外交照會都明確承認(rèn)我國對于南海的主權(quán)。而伴隨著越戰(zhàn)結(jié)束，越南對于我國南海的政策發(fā)生了根本性的變遷，改變之前對于南海主權(quán)歸屬的立場。1975年9月，時任越共總書記的黎筍訪華，首次向中國提出南海群島的主權(quán)訴求。在1979年和1982年兩次發(fā)布“主權(quán)白皮書”聲明對于我國南海的主權(quán)。
　　在此之后，越南政府出于其所謂的越南“國家利益”實行了一系列政策措施，意圖“鞏固和擴(kuò)大”越南在南海的“不法利益”。如政治上設(shè)立

4、所謂南海行政區(qū)，軍事上進(jìn)一步侵占南海島礁，經(jīng)濟(jì)上掠奪南海石油資源，外交上拉攏東盟有關(guān)國家抗衡中國。這在一定程度上侵害了我國在南海的正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重侵害了我國主權(quán)和領(lǐng)土完整。至于越南南海政策變遷的原因，除了其對于地緣戰(zhàn)略的考慮以及覬覦這片海域豐富的自然資源以外，也深受越戰(zhàn)結(jié)束后敏感的國內(nèi)外政治環(huán)境影響。
　　越南當(dāng)下的南海政策明顯違反國際法基本原則，嚴(yán)重挑戰(zhàn)國際法法理底線。特別是就越南侵占我國南海島礁這一行為而言，就是對國際法“先占”