構(gòu)建南海經(jīng)濟(jì)圈的基本思路研究.pdf

1、20世紀(jì)60年代以來(lái)，南海問(wèn)題不斷升溫，隨著域外勢(shì)力的持續(xù)干預(yù)，導(dǎo)致了南海局勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜。中國(guó)雖然始終堅(jiān)持“主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”，但從現(xiàn)實(shí)情況看來(lái)，中國(guó)始終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)南海地區(qū)島嶼以及海域的有效控制和管轄。本文試圖通過(guò)提出南海經(jīng)濟(jì)圈這一可行的規(guī)劃和方案，真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)南海的管理，構(gòu)建中國(guó)與其他環(huán)南海國(guó)家合作的框架，真正落實(shí)中國(guó)在南海問(wèn)題上堅(jiān)持的原則。構(gòu)建南海經(jīng)濟(jì)圈的基本思路分為四部分。首先，提出南海經(jīng)濟(jì)圈依據(jù)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論、

2、認(rèn)知共同體理論以及成本-收益的經(jīng)濟(jì)合理性角度分析南海經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建是合理可行的;從我國(guó)古代海上絲綢之路倡導(dǎo)的睦鄰友好、共同發(fā)展傳統(tǒng)而言，南海經(jīng)濟(jì)圈遵循歷史依據(jù);從戰(zhàn)略環(huán)境、中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及資金和基礎(chǔ)設(shè)施支持方面來(lái)看，南海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)可行性;地中海兩岸經(jīng)貿(mào)合作模式以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作均可以為構(gòu)建南海經(jīng)濟(jì)圈提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。第二，闡述南海經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建的原則和目標(biāo)，區(qū)域化原則意味著南海經(jīng)濟(jì)圈將南海問(wèn)題視為區(qū)域問(wèn)題，而非中國(guó)一國(guó)的問(wèn)題;一體

3、化原則意味著南海經(jīng)濟(jì)圈通過(guò)區(qū)域制度、合作體制和信任機(jī)制的建立解決南海問(wèn)題;全球化原則意味著南海經(jīng)濟(jì)圈包容性和開(kāi)放性。南海經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建的目標(biāo)有:實(shí)現(xiàn)對(duì)南海海洋國(guó)土資源的管理，推進(jìn)中國(guó)與其他環(huán)南海國(guó)家的合作與共同發(fā)展，促進(jìn)南海爭(zhēng)議的和平解決。第三，對(duì)南海經(jīng)濟(jì)圈的范圍及范圍擴(kuò)展、南海經(jīng)濟(jì)圈的空間布局予以解釋，南海經(jīng)濟(jì)圈以主要發(fā)展極核為依托，形成東西兩條縱向經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)南海海域的旅游帶和油氣資源開(kāi)發(fā)帶形成環(huán)繞之勢(shì)。第四，分析構(gòu)建南海經(jīng)濟(jì)圈的兩大支持

4、系統(tǒng)，一是支撐南海經(jīng)濟(jì)圈的集中型行政管理體制，中國(guó)目前形成了管理主體眾多、各個(gè)主體管轄范圍不明確以及三沙市發(fā)揮作用有限的局面。南海經(jīng)濟(jì)圈要求建構(gòu)一個(gè)核心的決策機(jī)構(gòu)以指導(dǎo)南海經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略規(guī)劃;建設(shè)支持南海經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)有力的行政體制支撐;形成權(quán)力較為集中的行政管理體制，改變現(xiàn)有的權(quán)力分散的多層級(jí)結(jié)構(gòu)。二是支持南海經(jīng)濟(jì)圈運(yùn)行的認(rèn)知共同體:國(guó)內(nèi)現(xiàn)已存在南海認(rèn)知共同體的雛形，可以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起環(huán)南海國(guó)際認(rèn)知共同體;環(huán)南海認(rèn)知共同體形成的前提是滿足對(duì)