論自然災(zāi)害事件中行政緊急權(quán)的運(yùn)用.pdf

1、我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害的種類多、頻度大、分布廣泛、造成的損失嚴(yán)重，自然災(zāi)害成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。應(yīng)對(duì)災(zāi)害危機(jī)，強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急管理成為現(xiàn)階段建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而災(zāi)害危機(jī)中行政緊急權(quán)是政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害引發(fā)的緊急狀態(tài)時(shí)所必須的權(quán)力，是國(guó)家緊急權(quán)力中的重要部分，深入研究行政緊急權(quán)的行使對(duì)于應(yīng)對(duì)災(zāi)害危機(jī)是切實(shí)可行的。首先從自然災(zāi)害和行政緊急權(quán)基本理論入手，分析了自然災(zāi)害的概念和行政緊急權(quán)的概念，并指出

2、行政緊急權(quán)在災(zāi)害危機(jī)管理中運(yùn)用的組成要素以及保障因素。其次，圍繞災(zāi)害危機(jī)中行政緊急權(quán)運(yùn)用的必要性和可行性展開分析，在總結(jié)政府危機(jī)管理職能、人權(quán)保障和行政緊急權(quán)的屬性以及災(zāi)害危機(jī)環(huán)境的基礎(chǔ)上，論述了行政緊急權(quán)運(yùn)用的必要性，后一部分在結(jié)合理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)上，論述行政緊急權(quán)運(yùn)用的可行性。再次，綜合論述我國(guó)自然災(zāi)害實(shí)踐中行政緊急權(quán)行使存在的現(xiàn)狀，提出取得的成績(jī)和存在的問題并以此為基礎(chǔ)提出相應(yīng)的完善意見，最后，行政緊急權(quán)的行使不是無限制的，從立