中國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)環(huán)境教育法律制度比較研究.pdf

1、工業(yè)革命以來(lái)，人類對(duì)大自然進(jìn)行了前所未有的改造，在生產(chǎn)力空前發(fā)展的同時(shí)，自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了森林消失、濕地退化、水土流失、干旱缺水、洪澇災(zāi)害頻繁、全球氣候變暖等嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)。黨的十八大會(huì)議提出要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。這一重要論述指出了要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就必須加強(qiáng)環(huán)境教育。借助教育手段使人們認(rèn)識(shí)環(huán)境、了解環(huán)境問(wèn)題、提高人們的環(huán)境意識(shí)，

2、獲得治理環(huán)境污染和防止新環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的知識(shí)和技能，通過(guò)社會(huì)成員的共同努力保護(hù)環(huán)境。
　　目前我國(guó)的環(huán)境教育立法實(shí)踐還處于初級(jí)階段。首先，大陸的環(huán)境教育沒(méi)有環(huán)境基本法僅有一些政策性的文件或僅在個(gè)別條文中涉及到一些原則性的規(guī)定，在地方層面也僅有四個(gè)地方出臺(tái)了環(huán)境教育的地方性法規(guī)，導(dǎo)致我國(guó)大陸環(huán)境教育的推行缺乏系統(tǒng)性和可操作性。其次，大陸地區(qū)沒(méi)有完善的環(huán)境教育基金制度保障環(huán)境教育事業(yè)的順利可持續(xù)推行。國(guó)家只規(guī)定了將環(huán)境教育基金列入政府財(cái)

3、政預(yù)算，基金來(lái)源單一而且沒(méi)有量化其到底占財(cái)政預(yù)算的百分之多少，也沒(méi)有明確誰(shuí)來(lái)管這些基金以及基金的主要用途。再次，我國(guó)大陸的環(huán)境教育體制已初步建立，但環(huán)境教育總體呈現(xiàn)一種重學(xué)校教育輕社會(huì)教育、專業(yè)教育發(fā)展快基礎(chǔ)教育發(fā)展慢的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了大陸公民環(huán)境意識(shí)整體偏低。最后，違反大陸環(huán)境教育法律規(guī)范的機(jī)關(guān)單位，只對(duì)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，懲罰的規(guī)定未歸責(zé)到機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人個(gè)人，這樣很難起到威懾作用，不利于環(huán)境教育的實(shí)施。同時(shí)我國(guó)公民總體而言缺乏環(huán)境知識(shí)、環(huán)境意

4、識(shí)淡薄，僅依靠公民自覺(jué)提高環(huán)保意識(shí)，認(rèn)識(shí)環(huán)境教育的重要性需要漫長(zhǎng)的過(guò)程。加強(qiáng)環(huán)境教育立法，完善環(huán)境教育法律制度，是環(huán)境教育順利實(shí)施的根本保障。我國(guó)目前迫切需要出臺(tái)一部國(guó)家層面的環(huán)境教育法，用國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保障環(huán)境教育的有效開(kāi)展。
　　本文以我國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)的環(huán)境教育法律制度比較為視角，通過(guò)分析我國(guó)大陸目前的環(huán)境教育法律制度現(xiàn)狀及現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，分析臺(tái)灣地區(qū)完善的環(huán)境教育法律制度以及可以借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而比較大陸和臺(tái)灣地區(qū)環(huán)境教