環(huán)境污染第三方治理的法律思考.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境問題也日益嚴(yán)重。傳統(tǒng)的環(huán)境污染治理模式即誰污染誰治理，已不能適應(yīng)當(dāng)今環(huán)境問題治理的需要，因此，第三方治理模式應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境污染第三方治理是指引入新的主體—環(huán)境服務(wù)公司，由排污者繳納或按合同約定支付費(fèi)用，委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理。
　　在國家政策的指導(dǎo)下，各地相繼出臺了關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見，進(jìn)行環(huán)境污染第三方治理的探索與實(shí)踐，學(xué)者也進(jìn)行了大量的理論研究。推行環(huán)境污染第三方治理有利于彌補(bǔ)

2、環(huán)境污染防治管制模式的缺陷，有利于優(yōu)化環(huán)境資源配置，有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染專業(yè)化治理，有利于降低環(huán)境執(zhí)法成本。
　　在環(huán)境污染第三方治理的實(shí)踐中，出現(xiàn)了第三方的市場準(zhǔn)入不規(guī)范、市場運(yùn)作不透明、政府監(jiān)管不健全、法律責(zé)任承擔(dān)不明晰等問題。現(xiàn)階段我國亟待從立法層面構(gòu)建環(huán)境污染第三方治理制度，具體應(yīng)規(guī)定以下五個方面:第一，在第三方主體的選擇上，建立第三方的評價體系，立足于環(huán)保技術(shù)水平和企業(yè)信用進(jìn)行評價;第二，規(guī)范第三方治理的兩種模式;第三，加