刑事公訴審查程序的權力主體研究.pdf

1、公訴審查程序是刑事訴訟審判前程序的重要階段。該程序對于推動刑事訴訟活動的順利進行，保障訴訟公正，提高訴訟效率具有重要意義。而公訴審查程序的核心問題在于，其權力主體的構成。兩大法系的主要國家均在刑事訴訟法中規(guī)定了較為完善的公訴審查程序，特別表現(xiàn)為公訴審查權力主體的獨立性和專門化。然而，我國的公訴審查程序存在種種問題，未能實現(xiàn)其在訴訟構造上的應有作用。我國應當抓住刑事司法體制改革的契機，進一步深入系統(tǒng)地完善公訴審查程序，構建科學合理的公訴審

2、查主體，即預審法官。
　　 公訴審查權作為司法裁判權的性質決定了公訴審查程序獨立的訴訟地位，以及抑制不當公訴、案件分流和庭前準備的功能；通過對公訴審查權力主體的張力及限度的分析得出，只有中立的司法裁判機關才能成為公訴審查的權力主體；兩大法系國家由于歷史傳統(tǒng)和訴訟模式的不同，形成了模式各異的公訴審查權力主體，從實際運行情況看，各有利弊，都不盡完美。在比較和評析兩大法系國家各種模式之后，基于我國的現(xiàn)實條件，采取預審法官模式是我國必然

3、的選擇，但是，因為預審法官模式的固有缺陷和我國司法體制的本土特性，完全照搬國外的預審法官模式是不科學的?；谝陨戏治?，構建預審法官制度要走中國特色的道路。在具體構建預審法官的問題上，應側重強調對其產生方式、權力配置、訴訟職能和監(jiān)督機制的設計。
　　 文中采用歷史分析、歸納總結和比較研究等科學方法，從刑事公訴審查程序的基本理論入手，分析了國外公訴審查權力主體的模式及我國刑事庭前審查程序的現(xiàn)狀，探討了在我國構建預審法官的理論基礎和現(xiàn)