行政審批程序簡化研究.pdf

1、行政審批制度改革作為強(qiáng)化政府社會治理能力的工具，已經(jīng)被當(dāng)做一個長期的議題在國家重要會議中被屢屢提及。在深化體制改革的關(guān)鍵時期，行政審批制度改革的地位更加凸顯。改革的成果已被當(dāng)成衡量我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善程度的一個標(biāo)準(zhǔn)，同時也是衡量我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的一個標(biāo)準(zhǔn)。在過去的三十多年里，我國行政審批制度改革取得了不少的成果，政府與市場以及社會的關(guān)系在改革的過程得到了更加妥善的處理，市場在改革的助力下充滿活力，國民經(jīng)濟(jì)在改革的推動下迅速

2、發(fā)展。但是，改革沒有完成時，我國的行政審批制度改革在繼續(xù)，并且仍然是深化體制改革的重中之重。目前，在轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵時期。行政審批制度改革顯得尤為重要，接下來的改革也將步履維艱，需要啃的硬骨頭還很多。改革能否順利進(jìn)行關(guān)系著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系著我國反腐敗斗爭能否打持久戰(zhàn)、關(guān)系著我國現(xiàn)代化建設(shè)的遠(yuǎn)大目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。
　　就目前改革的現(xiàn)狀來看，我國行政審批制度改革還不夠全面。改革的重點始終放在減少行政審批事項、下放

3、行政審批權(quán)力上面。行政審批程序的簡化被長期忽略。而簡化行政審批程序是行政審批制度改革的應(yīng)有之義。繁瑣的行政審批程序嚴(yán)重影響著行政審批效率的提高，為腐敗的滋生提供了一個場所，影響著我國社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。繁瑣的審批程序主要表現(xiàn)為審批層次多、審批部門多、審批環(huán)節(jié)多、審批時限長等。因此，在接下來的改革中必須在積累多年的改革經(jīng)驗并在借鑒國內(nèi)外改革的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，努力破除來自利益、體制、觀念、技術(shù)等方面的障礙，不斷完善并聯(lián)審批、“一站式服