國(guó)家公職人員工資內(nèi)部公平性定位研究.pdf

1、收入差距與收入分配改革是當(dāng)下大家關(guān)注的熱點(diǎn),而收入分配改革中國(guó)家公職人員工資水平的確定更是關(guān)注熱點(diǎn)中的焦點(diǎn)。理論界和實(shí)踐界也對(duì)于公職人員工資問(wèn)題的進(jìn)行了大量的研究,但大多是與私人部門的比較分析,對(duì)于公職人員工資內(nèi)部公平定位的問(wèn)題卻很少關(guān)注。在此背景下,本文主要研究分析國(guó)家公職人員內(nèi)部公務(wù)員序列、事業(yè)單位序列以及公務(wù)員序列和事業(yè)單位序列兩大序列之間的工資公平定位問(wèn)題。本文首先回顧了與本研究相關(guān)的理論,探尋解決本研究問(wèn)題的理論基礎(chǔ)。然后對(duì)我

2、國(guó)公職人員現(xiàn)行的工資制度進(jìn)行了簡(jiǎn)單描述,并根據(jù)中央及地方的有關(guān)操作性文件對(duì)公職人員工資公平定位現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析,發(fā)現(xiàn)我國(guó)公職人員存在工資數(shù)量的各種不合理波動(dòng)、工資結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡、義務(wù)教育教師工資明顯低于公務(wù)員等問(wèn)題。在以上問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上,研究了關(guān)于公職人員工資公平定位的先進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),并從先進(jìn)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)中得到了對(duì)我國(guó)公職人員工資公平定位的啟示。然而先進(jìn)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)不能完全解決我國(guó)公職人員不同序列之間的工資公平定位問(wèn)題,于是本研究引入職位評(píng)

3、價(jià)方法,探索公職人員內(nèi)部不同序列間的可比與對(duì)應(yīng)關(guān)系。在基于相關(guān)理論研究和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的啟示,以及現(xiàn)行公職人員工資制度的分析的基礎(chǔ)上,選取了研究對(duì)象,確定了職位報(bào)酬要素,形成調(diào)查問(wèn)卷并向?qū)＜野l(fā)放,進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的不同職位報(bào)酬要素進(jìn)行了平均,并運(yùn)用層次分析計(jì)算了不同職位報(bào)酬要素的權(quán)重,將兩者相乘,得出了評(píng)價(jià)對(duì)象的分值,并根據(jù)分值進(jìn)行了比較分析,探尋出了兩序列不同職位的可比關(guān)系。最后根據(jù)研究的結(jié)果提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議