我國服務(wù)型政府建設(shè)中的中央與地方關(guān)系研究.pdf

1、服務(wù)型政府作為我國政府改革的目標(biāo)模式,是由以政府為主體的公共部門來提供公共服務(wù)的。建設(shè)服務(wù)型政府迫切需要調(diào)動(dòng)政府,尤其是地方政府的積極性。如何使服務(wù)政府真正運(yùn)行起來?根本途徑就在于按照中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性原則,進(jìn)一步優(yōu)化政府間公共服務(wù)職能分工,實(shí)行職能轉(zhuǎn)變,理順中央與地方關(guān)系。中央和地方關(guān)系是國家生活中至關(guān)重要而又無法回避的重要問題。對(duì)于每個(gè)國家來說,中央與地方關(guān)系的調(diào)整,都無疑成為制度轉(zhuǎn)型的一個(gè)軸心問題。如何研

2、究、處理好中央與地方關(guān)系,關(guān)系到國家的統(tǒng)一、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。
　　 本文從我國國情出發(fā),對(duì)中央與地方關(guān)系存在的主要矛盾進(jìn)行分析,如中央與地方職責(zé)權(quán)限劃分不科學(xué);財(cái)權(quán)事權(quán)不對(duì)稱;中央與地方機(jī)構(gòu)設(shè)置上的職責(zé)同構(gòu);地方政府對(duì)自身服務(wù)角色定位不清等。在此分析的基礎(chǔ)上,文章提出了一些解決方案:如中央與地方職權(quán)法定化;組織結(jié)構(gòu)扁平化;職能配置綜合化;地方政府的績效考核機(jī)制規(guī)范化。
　　 論文主要分為三個(gè)部分:一、