服務(wù)型政府在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中的職能研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、住房是人類的基本生存資料,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,必然存在一部分中低收入階層公民難以通過市場解決住房問題,由政府提供的住房保障因此而生。經(jīng)濟(jì)適用住房制度作為住房保障制度的重要組成部分,關(guān)系人民基本生活需要的滿足,關(guān)系國家、社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。基于我國的國情,如何通過建設(shè)服務(wù)型政府在經(jīng)濟(jì)適用住房制度中體現(xiàn)政府的服務(wù)職能至關(guān)重要。本文先對(duì)現(xiàn)有的國內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行整理。20世紀(jì)70年代末,傳統(tǒng)公共行政范式開始向新公共管理研究范式轉(zhuǎn)變,公

2、共服務(wù)成為公共行政和公共管理研究的核心內(nèi)容。國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)是文獻(xiàn)綜述的重點(diǎn),從實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房制度的原因、出現(xiàn)的問題和政府在機(jī)制構(gòu)建中的職能這三個(gè)角度進(jìn)行總結(jié),并指出國內(nèi)研究角度較為趨同,缺乏創(chuàng)新點(diǎn)。在文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上對(duì)我國經(jīng)濟(jì)適用住房制度進(jìn)行分析。首先介紹經(jīng)濟(jì)適用住房制度的歷史沿革和現(xiàn)狀,進(jìn)而指出經(jīng)濟(jì)適用住房領(lǐng)域出現(xiàn)的問題,主要包括四個(gè)方面:供需矛盾——經(jīng)濟(jì)適用住房供不應(yīng)求;建設(shè)方面——經(jīng)濟(jì)適用住房單套面積不符合標(biāo)準(zhǔn),房地產(chǎn)開發(fā)商虛報(bào)成

3、本,建筑選址的不合理;準(zhǔn)入制度——不符合條件者成功申請(qǐng)了經(jīng)濟(jì)適用住房;監(jiān)管制度——尋租現(xiàn)象和政企交易等。概述服務(wù)型政府的概念,將其與傳統(tǒng)的管制型政府進(jìn)行比較,陳述我國服務(wù)型政府理論發(fā)展的歷程,并指出政府理應(yīng)承擔(dān)提供經(jīng)濟(jì)適用住房的職能。重點(diǎn)分析基于服務(wù)型政府視角下政府在建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房領(lǐng)域的職能,從供應(yīng)機(jī)制、補(bǔ)貼機(jī)制和準(zhǔn)入-退出機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行探討。通過分析現(xiàn)行機(jī)制,指出存在的問題,并提出政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或改進(jìn)的職能。最后對(duì)研究內(nèi)容做出總結(jié),

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