流域水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度研究.pdf

1、本文對(duì)流域水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了研究。流域水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度是新形勢(shì)下為滿足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源有效利用而形成的新型產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)推進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。流域水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度是在水資源產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，將流域水資源資產(chǎn)化，進(jìn)一步明確流域水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，明晰產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的一系列規(guī)則。流域水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)兼具空間性與生態(tài)性，通過(guò)資產(chǎn)化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)流域水資源的管理是其本質(zhì)屬性。流域水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度區(qū)別于

2、一般產(chǎn)權(quán)制度，包括資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體、權(quán)利內(nèi)容及權(quán)利監(jiān)管等內(nèi)容。從我國(guó)流域水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)看，流域水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體不明確直接導(dǎo)致了流域水資源使用過(guò)程中權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題;流域水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容缺失直接影響了流域水資源資產(chǎn)功能的發(fā)揮;流域水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管體制不完善造成了產(chǎn)權(quán)管理失序的局面?，F(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度存在的問(wèn)題嚴(yán)重影響了流域水資源經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)同發(fā)展，造成了流域水資源開發(fā)利用粗放、低效、無(wú)序的局面，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價(jià)極其慘重